Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства

План

1. Общие положения

2. Государственная политика в области развития малого и среднего предпринимательства

3. Полномочия органов государственной власти субъектов РФ по вопросам развития малого и среднего предпринимательства

4. Условия и порядок оказания поддержки МСП

1. Общие положения

В соответствии с действующим законодательством под субъектами малого и среднего предпринимательства понимаются внесённые в единый государственный реестр юридических лиц потребительские кооперативы и коммерческие организации (за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий), а также физические лица, внесённые в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, крестьянские (фермерские) хозяйства, соответствующие следующим условиям:

1) для юридических лиц – суммарная доля участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, иностранных юридических лиц, иностранных граждан, общественных и религиозных организаций, благотворительных и иных фондов в уставном (складочном) капитале (паевом фонде) указанных юридических лиц, не должна превышать 25 процентов (за исключением активов акционерных инвестиционных фондов и закрытых паевых инвестиционных фондов), доля участия, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, не должна превышать 25 процентов;

2) средняя численность работников за предшествующий календарный год не должна превышать следующие предельные значения:

· от 100 до 250 человек включительно для средних предприятий;

· до 100 человек включительно для малых предприятий;

· до 15 человек – для микропредприятий;

3) выручка от реализации товаров (работ, услуг) без учёта налога на добавленную стоимость или балансовая стоимость активов (остаточная стоимость основных средств и материальных активов) за предшествующий календарный год не должна превышать предельные значения, установленные Правительством Российской Федерации для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства. Предельные значения выручки от реализации товаров (работ, услуг) и балансовой стоимости активов устанавливаются Правительством Российской Федерации один раз в 5 лет.

2. Государственная политика в области развития малого и среднего предпринимательства

Государственная политика в области развития малого и среднего предпринимательства является частью государственной социально – экономической политики и представляет собой совокупность правовых, политических, экономических, социальных, информационных, консультационных, образовательных, организационных и иных мер, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления по развитию малого и среднего предпринимательства.

В целях реализации государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации могут предусматриваться:

· специальные налоговые режимы, упрощённые правила налогового учёта, упрощённые формы налоговых деклараций по отдельным налогам и сборам для малых предприятий;

· упрощённая система ведения бухгалтерской отчётности для малых предприятий, осуществляющих отдельные виды деятельности;

· упрощённый порядок составления субъектами малого и среднего предпринимательства статистической отчётности;

· льготный порядок расчётов за приватизированное субъектами малого и среднего предпринимательства государственное и муниципальное имущество;

· особенности участия субъектов малого предпринимательства в качестве поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в целях размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд;

· меры по обеспечению прав и законных интересов субъектов малого и среднего предпринимательства при осуществлении государственного контроля;

· меры по обеспечению финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

· меры по развитию инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

· иные меры.

3. Полномочия органов государственной власти субъектов РФ по вопросам развития малого и среднего предпринимательства

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации по вопросам развития малого и среднего предпринимательства обладают следующими полномочиями:

1) разработка и реализация региональных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства;

2) содействие деятельности некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства;

3) финансирование научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по проблемам развития малого и среднего предпринимательства за счёт бюджетов субъектов Российской Федерации;

4) содействие развитию межрегионального сотрудничества субъектов малого и среднего предпринимательства;

5) пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности за счёт средств бюджетов субъектов Российской Федерации;

6) сотрудничество с международными организациями и административно-территориальными образованиями иностранных государств по вопросам развития малого и среднего предпринимательства;

7) анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства и эффективности применения мер по его развитию, прогноз развития малого и среднего предпринимательства в субъектах Российской Федерации;

8) формирование инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в субъектах Российской Федерации;

9) поддержка муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства;

10) методическое обеспечение органов местного самоуправления и содействие им в разработке и реализации мер по развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципальных образований;

11) образование координационных или совещательных органов в области развития малого и среднего предпринимательства органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации могут передавать в установленном законом порядке отдельные полномочия по развитию субъектов малого и среднего предпринимательства органам местного самоуправления.