Закрытый доклад Н. С. Хрущёва на XX Съезде КПСС. Революция Хрущёва

Товарищи!

Период, отделяющий нас от XIX съезда партии, по времени не очень большой – три года и четыре месяца. Но по объему работы, проделанной партией, по значению событий, которые произошли за это время в нашей стране и за ее рубежами, – это один из важных периодов в истории Коммунистической партии Советского Союза, в истории ее борьбы за укрепление могущества нашей Родины, за построение коммунистического общества, за мир во всем мире.

В области внутриполитической это были годы, когда партия, исходя из общенародных интересов, критически оценив положение в сельском хозяйстве, в промышленности, предприняла ряд серьезных мер для того, чтобы, опираясь на достигнутые успехи, сделать новый крупный шаг вперед в социалистическом развитии страны. При этом партия смело вскрывала недостатки в различных областях хозяйственной, государственной и партийной деятельности, ломала устаревшие представления, решительно отметая все отжившее, тормозящее наше движение вперед.

Как теперь всем ясно, меры, принятые партией, были правильными и своевременными. Они обеспечили неуклонный рост социалистической экономики, дальнейшее повышение материального благосостояния и культурного уровня советского народа.

Важные события произошли за отчетный период и в области внешнеполитической. Чреватая большими опасностями напряженность в международных отношениях благодаря последовательной миролюбивой внешней политике стран социалистического лагеря сменилась известной разрядкой. Именно потому, что Советский Союз вместе со своими друзьями – Китайской Народной Республикой и другими странами народной демократии своевременно выступил с рядом последовательных внешнеполитических мероприятий, поддержанных всеми миролюбивыми силами, на международной арене открылись реальные перспективы к лучшему.

Все это показывает, что наша партия правильно учитывает назревшие потребности как внутренней, так и внешней политики и своевременно вырабатывает отвечающие этим потребностям меры. В этом наглядно сказываются тесные, неразрывные связи нашей партии с народом, мудрость ее ленинского коллективного руководства, всепобеждающая сила марксистско-ленинского учения, на котором основывается деятельность партии. Все эти годы партия высоко держала великое знамя бессмертного Ленина. Верность ленинизму – вот источник всех успехов нашей партии.

(Бурные аплодисменты).

Рассмотрим международное и внутреннее положение нашей страны за отчетный период.

I. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ СОВЕТСКОГО СОЮЗА

Главную черту нашей эпохи составляет выход социализма за рамки одной страны и превращение его в мировую систему. Капитализм оказался бессильным помешать этому всемирно-историческому процессу. Одновременное существование двух противоположных мировых экономических систем – капиталистической и социалистической, развивающихся по разным законам и в противоположных направлениях, стало непреложным фактом.

Социалистическая экономика развивается в направлении все большего удовлетворения материальных и культурных потребностей всех членов общества, непрерывного расширения и совершенствования производства на базе высшей техники, укрепление сотрудничества и взаимопомощи между социалистическими странами.

Капиталистическая экономика развивается в направлении все большего обогащения монополий, дальнейшего усиления эксплуатации и снижения жизненного уровня миллионных масс трудящихся, особенно в колониальных и зависимых странах, в направлении растущей милитаризации хозяйства, обострения конкурентной борьбы между капиталистическими государствами, назревания новых экономических кризисов и потрясений.

1. НЕУКЛОННЫЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ПОДЪЕМ в СССР И СТРАНАХ НАРОДНОЙ ДЕМОКРАТИИ

Отчетный период ознаменовался мощным подъемом народного хозяйства в СССР, а также в Китайской Народной Республике, Польской Народной Республике, Чехословацкой Республике, Венгерской Народной Республике, Румынской Народной Республике, Народной Республике Болгарии, Народной Республике Албании, Германской Демократической Республике, Корейской Народно-Демократической Республике, Монгольской Народной Республике и Демократической Республике Вьетнам.

Темпы роста промышленного производства в Советском Союзе и в капиталистических странах за 1929—1955 годы видны из следующей таблицы:

Из этих данных видно, что за четверть века, или точнее за 26 лет, Советский Союз, несмотря на огромный урон, причиненный его народному хозяйству войной, увеличил промышленное производство более чем в 20 раз, в то время как США, находившиеся в исключительно благоприятных условиях, смогли поднять производство лишь немногим более чем в два раза, а в целом промышленность капиталистического мира не дала даже такого прироста.

Страны народной демократии также значительно опередили капиталистические государства по темпам роста промышленного производства. Довоенный уровень промышленного производства превзойден в 1955 году в Польше более чем в четыре раза, в Болгарии – более чем в пять раз, в Чехословакии – в два с лишним раза, в Венгрии – в три с половиной раза, в Румынии – почти в три раза, в Албании – более чем в 11 раз, в Германской Демократической Республике – более чем в два раза.

Китайская Народная Республика, позднее других приступившая к строительству социализма, добилась выдающихся успехов: по сравнению с максимальным довоенным уровнем выпуск ее промышленной продукции вырос в два с лишним раза, а по сравнению с 1949 годом – более чем в четыре раза.

Немалые достижения в социалистическом строительстве имеются также в Югославии. Довоенный уровень промышленного производства в 1955 году превзойден ею в 2,8 раза.

Все более мощной становится промышленная база, на которую опирается социализм. Удельный вес промышленного производства стран социализма в промышленной продукции мира неуклонно возрастает. В этом факте находит свое материальное выражение прогрессивный исторический процесс сокращения поля капиталистической эксплуатации, мировых позиций капитализма и расширения мировых позиций социализма.

В высоких темпах развития промышленного производства – залог новых успехов социализма в его экономическом соревновании с капитализмом. Уже теперь по общему объему промышленной продукции СССР занимает второе место в мире. По размерам производства чугуна, стали, алюминия, меди, продукции машиностроения, электроэнергии, цемента, добыче угля Советский Союз давно обогнал Францию, Западную Германию, Англию и уверенно догоняет США.

Отличительная черта экономики СССР и всех стран социализма – ее всестороннее развитие и общая мирная направленность. Страны социализма проявляют неустанную заботу о развитии прежде всего тяжелой индустрии, являющейся основой непрерывного расширения всего общественного производства.

Вместе с тем в этих странах большое внимание уделяется подъему сельского хозяйства и легкой промышленности. Неуклонно улучшаются условия жизни трудящихся, расцветает культура.

Еще более величественны перспективы, которые открываются перед нашими народами. Недалеко время, когда в СССР на службу человеку будут широко поставлены атомная энергия и другие достижения современной науки и техники, еще полнее станут использоваться богатства недр, будут покорены могучие реки, освоены новые огромные земельные массивы, что обеспечит изобилие продуктов и предметов народного потребления. Мы уверены в том, что в исторически короткий срок станет индустриальным великий Китай, поднимется на основе кооперирования на высокий уровень его сельскохозяйственное производство. Значительно продвинутся вперед, по пути социализма, все государства народной демократии.

Развитие стран социализма характеризуется их полной самостоятельностью и независимостью как в политике, так и в экономике. Вместе с тем важнейшим итогом истекшего периода является дальнейшее укрепление экономических связей и расширение сотрудничества между социалистическими государствами. Между странами социализма установились равноправные, взаимовыгодные торговые отношения, обмен техническим опытом, всесторонняя взаимопомощь и деловая координация народнохозяйственных планов.

Тесное экономическое сотрудничество открывает исключительные возможности для наилучшего использования производственных и сырьевых ресурсов и удачно сочетает интересы каждой страны с интересами социалистического лагеря в целом. Важнейшее значение имеет при этом развитие специализации и кооперирования. В настоящее время уже нет нужды каждой социалистической стране непременно развивать все отрасли тяжелой индустрии, как это пришлось делать Советскому Союзу, который долгое время был единственной страной социализма, находившейся в капиталистическом окружении. Теперь, когда имеется могучее содружество социалистических стран и их обороноспособность и безопасность опираются на индустриальную мощь всего социалистического лагеря, каждая европейская страна народной демократии может специализироваться на развитии тех отраслей индустрии, на производстве тех видов продукции, для которых у нее имеются наиболее благоприятные природные и хозяйственные условия. Это создает, вместе с тем, необходимые предпосылки для того, чтобы высвободить значительные средства на развитие сельского хозяйства и легкой промышленности и на этой основе все полнее удовлетворять материальные и культурные потребности народов.

Укрепляя отношения братского сотрудничества, страны социализма бескорыстно помогают друг другу в экономическом развитии. Взаимоотношения между странами социализма коренным образом отличаются от тех отношений, которые существуют в капиталистическом мире. В настоящее время Советский Союз в соответствии с заключенными договорами помогает странам народной демократии в строительстве 391 предприятия и свыше 90 отдельных цехов и установок.

Мы предоставили странам народной демократии долгосрочные кредиты на общую сумму в 21 миллиард рублей на максимально благоприятных условиях. Советский Союз помогает также дружественным государствам в налаживании производства и мирного использования атомной энергии.

С большим удовлетворением мы отмечаем успехи в деле социалистической индустриализации Китая. История доселе не знала примеров, когда вышкоиндустриальное государство добровольно помогало бы индустриализации других стран. Наоборот, та небольшая группа высокоразвитых стран, которая выделилась в свое время в капиталистическом мире, всегда мешала индустриализации других, особенно колониальных или полуколониальных государств. Из-за этого подавляющая часть стран Азии, Южной Америки и Африки не имеет своей крупной промышленности.

Советский Союз, которому чужды подобные цели, делает все для того, чтобы помочь братскому народу Китая создать свою мощную индустрию. Наша страна оказывает содействие Китайской Народной Республике в строительстве только за одну пятилетку 156 предприятий и 21 отдельного цеха, с общей стоимостью поставляемого нами оборудования около 5 миллиардов 600 миллионов рублей.

В обмен на эти поставки Советский Союз получает из Китая и других стран народной демократии изделия, представляющие интерес для нашей страны, материалы и товары народного потребления, обычно экспортируемые этими странами.

Мы и впредь будем оказывать всестороннюю помощь друг другу в развитии экономики, техники, науки и культуры. В этом мы видим свою братскую обязанность перед лагерем социализма.

Чем сильнее будет весь лагерь социализма, тем надежнее будут гарантированы свобода и независимость, расцвет хозяйства и культуры каждой страны, входящей в этот великий лагерь.

Социалистическая система победоносно идет вперед, не зная кризисов и потрясений. Она приносит великие блага народам стран социализма, демонстрируя свои решающие преимущества перед капиталистической системой.

(Продолжительные аплодисменты).

2. ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ В СТРАНАХ КАПИТАЛИЗМА И ДАЛЬНЕЙШЕЕ ОБОСТРЕНИЕ ПРОТИВОРЕЧИЙ КАПИТАЛИСТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ

Из приведенной выше таблицы видно, что в 1955 году промышленное производство всего капиталистического» мира превысило уровень 1929 года на 93 процента.

Означает ли это, что капитализму удалось преодолеть свои внутренние противоречия и обрести устойчивость? Нет, не означает. Экономика мирового капитализма развивается крайне неравномерно и стала еще более неустойчивой.

В таких старейших странах капитализма, как Англия и Франция, промышленность в послевоенном десятилетии увеличила объем производства, однако этот рост идет медленно и противоречиво. В таких побежденных странах, как Западная Германия и Италия, довоенный уровень производства был достигнут лишь в 1949—50 годах, а промышленное производство Японии находится примерно на уровне 1944 года. США, главная страна капитализма, в послевоенный период трижды переживала значительные сокращения производства, причем с конца 1948 года в США начал развиваться серьезный экономический кризис, приостановленный затем усиленной гонкой вооружений в связи с войной в Корее.

Неустойчивость промышленного производства дополняется неустойчивостью финансового положения большинства капиталистических государств, огромным выпуском бумажных денег и

обесценением валют. К этому надо добавить аграрный кризис в ряде стран, а также наблюдающийся в последние годы на капиталистическом рынке застой в мировой торговле.

Общий кризис капитализма продолжает углубляться. Неразрешимое противоречие капитализма – противоречие между современными производительными силами и капиталистическими производственными отношениями – обострилось еще больше. Быстрое развитие современной техники не опровергает, а лишь подчеркивает это противоречие.

Следует сказать, что марксистам-ленинцам было всегда чуждо представление, будто общий кризис капитализма означает полный застой, приостановку производства и технического прогресса.

В. И. Ленин указывал, что общая тенденция загнивания капитализма не исключает технического прогресса и подъема производства в тот или иной период. «Было бы ошибкой думать, – писал Ленин, – что эта тенденция к загниванию исключает быстрый рост капитализма; нет, отдельные отрасли промышленности, отдельные слои буржуазии, отдельные страны проявляют в эпоху империализма с большей или меньшей силой то одну, то другую из этих тенденций» (Соч., т. 22, стр. 286). Поэтому нам надо внимательно следить за экономикой капитализма, не воспринимать упрощенно ленинское положение о загнивании империализма, а изучать все лучшее, что дают наука и техника в странах капитализма, с тем, чтобы использовать достижения мирового технического прогресса в интересах социализма.

Что касается роста производства в капиталистических странах за обозреваемый период, то нельзя сказать, что он происходил на здоровой экономической основе. Этот рост объясняется действием следующих основных факторов.

Во-первых, милитаризацией экономики и гонкой вооружений.

Подъем коснулся далеко не всех отраслей промышленности. Промышленность, изготовляющая предметы потребления, резко отстает, а некоторые ее отрасли переживают застой. Растут лишь те отрасли, которые так или иначе связаны с производством вооружений. За пять лет – с 1950 по 1954 год – государственные расходы на оплату военных заказов увеличились в США в четыре раза, в Англии – более чем в четыре раза, во Франции – в три раза. Ясно, что необычайно высокие темпы выпуска военной продукции сказались на общем уровне промышленного производства в этих странах.

Во-вторых, росту производства способствовало усиление внешней экономической экспансии главных капиталистических государств. На мировом капиталистическом рынке для таких стран, как США, отчасти Англия и Франция, временно создалась благоприятная обстановка. На несколько лет выбывали из числа конкурирующих стран Германия, Япония и Италия. Послевоенная разруха в странах Западной Европы создавала острую потребность в продовольствии и других предметах первой необходимости. Это максимально использовали США, пустив в ход «план Маршалла» и другие рычаги.

В-третьих, большую роль сыграло обновление основного капитала. В европейских капиталистических странах из-за кризисов депрессии тридцатых годов, а затем из-за войны основное производственное оборудование не обновлялось по сути дела 15—20 лет. Модернизация основного капитала, сильно изношенного и разрушенного в годы войны, по-настоящему развернулась здесь лишь в 1951 —1954 годах. Это позволило значительно увеличить производство оборудования.

Наконец, в-четвертых, страны капитализма смогли поднять свое промышленное производство за счет резкого усиления эксплуатации рабочего класса и снижения жизненного уровня трудящихся. В течение последних четырех лет годовая выработка в среднем на одного рабочего в промышленности основных капиталистических стран увеличилась на 10—25 процентов. Однако реальная заработная плата в ряде капиталистических стран ниже довоенной вследствие огромного роста цен на товары, повышения квартирной платы и других расходов.

При этом надо учесть тяжелое бремя вооружений, взваленное на плечи трудящихся. Военные расходы на душу населения США составляли в 1913/14 бюджетном году – 3 с половиной доллара, в 1929/30 году – 7 долларов, в 1954/55 году – 250 долларов, то есть увеличились за это время более чем в 70 раз. В Англии военные расходы на душу населения увеличились с 1,7 фунта стерлингов в 1913/14 бюджетном году до 2,5 фунта в 1929/30 году и до 29,3 фунта стерлингов в 1954/55 году. Эти громадные расходы покрываются за счет непрерывного повышения прямых и косвенных налогов.

Сильное давление на положение трудящихся оказывает безработица. В 1955 году, в период прославляемого буржуазными экономистами так называемого «устойчивого подъема», в США насчитывалось по официальным данным около 3 миллионов полностью безработных и более 9 миллионов частично безработных.

По официальным данным в 1955 году в Германской Федеральной Республике было около одного миллиона полностью безработных.

В Италии, где безработица приняла после войны особенно массовый и хронический характер, в 1955 году насчитывалось 2 миллиона полностью безработных и столько же частично безработных. В Японии по официальным данным в 1954 году насчитывалось 600 тысяч полностью безработных и почти 9 миллионов частично безработных.

Таковы факторы, сыгравшие особую роль в подъеме капиталистического производства в послевоенный период. В настоящее

время капиталистический мир подходит к такому рубежу, когда стимулирующее действие ряда временных факторов исчерпывается. Одни из них, как, например, массовое обновление основного капитала, и благоприятная обстановка на внешних рынках, были характерны только для периода, непосредственно следовавшего за тяжелой и длительной войной. Другие вообще способны вызвать лишь временный рост производства. Внутренние силы капиталистической экономики, на основе которых она в прошлом добивалась подъема производства, действуют все слабее. Теперь, чтобы поднять производство, капитализм все более нуждается в искусственных факторах.

В некоторых кругах на Западе на почве нынешней конъюнктуры возобновились разговоры о «процветании». Пытаются доказать, будто марксистская теория кризисов «устарела». Буржуазные экономисты умалчивают о том, что лишь временное стечение выгодных для капитализма обстоятельств задержало перерастание имевших место кризисных явлений в глубокий экономический кризис. Даже сейчас, в период оживления конъюнктуры, налицо подспудные кризисные явления. Велика недогрузка производственных мощностей. Опасных размеров достигли в США товарные запасы, а также потребительский кредит.

Положение усугубляется тем, что в ряде капиталистических стран скопились громадные массы не находящей сбыта сельскохозяйственной продукции. Правительства, особенно в США, стараются любыми мерами сократить посевы, уменьшить сборы урожая. И это в то время, когда в обширных районах Юго-Восточной Азии, Африки голодают миллионы людей, да и в самих метрополиях имеется обширный слой людей, которые очень плохо питаются. Из того, что производство растет, из того, что имеет место некоторый технический прогресс, из того, что интенсификация труда развивается быстрыми темпами, а внутренний рынок не только не расширяется, но, наоборот, относительно сокращается, – из всего этого неизбежно вырастают новые экономические кризисы и потрясения в капиталистических странах.

Капиталисты и ученые защитники их интересов распространяют «теории», будто от экономических кризисов можно спастись, непрерывно расширяя производство вооружений. Представители марксистско-ленинской науки не раз указывали, что это – пустые иллюзии. Гонка вооружений не лечит болезнь, а загоняет ее внутрь. И чем шире будет проводиться милитаризация экономики, тем тяжелее для капитализма будут ее последствия.

Особые надежды представители капиталистических кругов возлагают на государственное регулирование хозяйства. Монополистический капитал прямо подчиняет себе государственные органы, направляя в них своих представителей и заставляя государство «регулировать» хозяйство страны в интересах монополий. Государственные органы пытаются поддержать деловую активность – предоставляют корпорациям миллиардные заказы, устанавливают для них льготы и субсидии, регулируют зарплату и цены на ряд товаров, скупают излишки, финансируют экспорт. Но вмешательство государства в экономическую жизнь не устраняет, коренных – пороков капиталистической системы. Отменить объективные законы капиталистической экономики, вызывающие анархию производства и экономические кризисы, государство не в состоянии.

Кризисы заложены в самой природе капитализма, они неизбежны.

Перспективы экономики капитализма во многом определяются обстановкой на мировом капиталистическом рынке. В последние годы здесь произошли существенные изменения. Соединенные Штаты Америки утрачивают монопольное положение, которое они занимали в первые послевоенные годы. В результате конкуренции со стороны других стран доля США в мировом экспорте, достигнув наивысших размеров в 1947 году (32,5 процента), затем резко упала, снизившись в последние годы до 19 процентов.

В 1947—48 годах на долю США приходилось почти три пятых промышленной продукции капиталистического мира, а теперь – половина. Высшую точку использования послевоенных экономических возможностей США прошли, новых рынков не предвидится. Стало быть, нет и перспектив на дальнейший серьезный рост производства.

Особенно обострилось положение на мировом капиталистическом рынке после того, как на нем вновь появились Западная Германия и Япония. Эти страны, так же как Англия и Франция, почти восстановили свои довоенные позиции на мировом рынке.

Теперь дальнейшее увеличение экспорта каждой страны возможно только в ожесточенной борьбе с конкурентами. Англия недовольна растущей активностью Западной Германии и Японии.

Западная Германия и Япония недовольны тем, что Англия не пускает их на свои рынки. Все они вместе имеют более чем достаточно оснований быть недовольными Соединенными Штатами Америки, которые дезорганизуют мировой рынок, ведя одностороннюю торговлю, ограждая свой рынок от ввоза иностранных товаров, запрещая торговлю с Востоком, прибегая к демпингу сельскохозяйственной продукции и к иным мерам, тяжело отражающимся на других странах. Экономическая борьба между капиталистическими странами разгорается все с большей силой.

Как и прежде, главным остается противоречие между Соединенными Штатами Америки и Великобританией. Англо-американский антагонизм охватывает большой круг вопросов. Заокеанские конкуренты под флагом «атлантического содружества» забирают в свои руки основные стратегические и экономические позиции Британской империи, стараются обосноваться на имперских коммуникациях, смять систему предпочтительных тарифов, подчинить себе стерлинговую зону. Не удивительно, что в Англии, так же как и во Франции, усиливается стремление покончить с таким положением, когда «атлантическое содружество» выгодно лишь одному партнеру.

Особенно обостряет обстановку на мировом рынке возрождение экономической мощи Западной Германии. Опыт двух мировых войн говорит о том, что в своей борьбе за рынки германские монополии не останавливаются ни перед чем. В связи с этим обостряется обстановка и в Западной Европе, так как появление быстро растущего германского соперника не сулит ничего хорошего Франции и Англии, если к тому же его будут подталкивать и дальше по пути милитаризации. Обостряется положение и внутри самой Западной Германии, так как восстановление мощи концернов и монополий усиливает опасность возрождения тех сил, которые в свое время привели к власти фашизм.

Проблема рынков становится тем более острой и потому, что границы мирового капиталистического рынка все более сужаются в связи с образованием нового, растущего мирового социалистического рынка. Кроме того, освобождающиеся от колониального гнета слаборазвитые страны берутся за создание собственной индустрии, что неизбежно ведет к дальнейшему сужению рынков сбыта промышленных товаров. Все это означает, что борьба внутри империалистического лагеря за рынки сбыта и сферы влияния будет еще более обостряться.

Вместе с тем для современного положения в капиталистических странах характерно неуклонное обострение социальных противоречий.

Несмотря на то, что капиталистические государства прибегли к особо жесткому антирабочему законодательству, правительственному «регулированию» трудовых конфликтов, ограничению прав профсоюзов, в послевоенные годы размах забастовочной борьбы значительно шире, чем до войны. Официальные, разумеется заниженные, данные по 11 странам (США, Англия, Франция, Западная Германия, Япония, Канада, Австралия, Швеция, Бельгия, Голландия, Аргентина) говорят о том, что если сравнить десять предвоенных лет (1930—1939 годы) и десять послевоенных лет (1945—1954 годы), то получается, что количество забастовок увеличилось с 67 тысяч до 101 тысячи, число участников забастовок увеличилось с 21 миллиона до 73 миллионов, а количество потерянных вследствие забастовок рабочих дней увеличилось с 240 миллионов до 672 миллионов. Как видите, за десять послевоенных лет количество забастовок в полтора раза превышает количество забастовок за такой же срок до войны, а число участников и количество потерянных дней превышает довоенный уровень в несколько раз. Значит, борьба рабочего класса против капиталистического гнета становится все более активной и упорной. Особенно массовый и острый характер приняло забастовочное движение во Франции, Италии, Японии, США и Англии, а в последние годы и в Западной Германии.

Характерная черта послевоенного периода – все более решительные выступления рабочего класса по коренным политическим вопросам. Многие крупные профсоюзы, независимо от их политического направления, все активнее выступают за смягчение международной напряженности, за прекращение гонки вооружений. Крупнейшие успехи одержали французский и итальянский рабочий класс, французская компартия, коммунисты и социалисты Италии на парламентских выборах. Эти успехи показывают, что партии рабочего класса заслужили любовь и доверие широких слоев населения в своих странах.

(Продолжительные аплодисменты).

Какие выводы следуют из анализа положения в капиталистических странах? Обстановка в капиталистическом мире характеризуется нарастанием глубоких противоречий. Усиливается противоречие между общественным характером производства и частнокапиталистической формой присвоения, между ростом производства н сокращением платежеспособного спроса, ведущее к экономическим кризисам. Растут противоречия между капиталистическими государствами, обостряется их борьба за рынки сбыта и сферы влияния.

Растут и углубляются социальные противоречия, усиливается борьба рабочего класса, широких народных масс за свои жизненные права и интересы. Таким образом, капитализм неуклонно движется навстречу новым экономическим и социальным потрясениям.

3. ИМПЕРИАЛИСТИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА СКОЛАЧИВАНИЯ АГРЕССИВНЫХ БЛОКОВ И РАЗЖИГАНИЯ «ХОЛОДНОЙ ВОИНЫ». БОРЬБА НАРОДОВ ЗА СМЯГЧЕНИЕ МЕЖДУНАРОДНОЙ НАПРЯЖЕННОСТИ

Товарищи! В области международных отношений в период между XIX и XX съездами КПСС произошли крупные изменения.

Вскоре после окончания второй мировой войны в политике Соединенных Штатов Америки, Англии и Франции все сильнее стало оказываться влияние реакционных, милитаристских кругов, возобладали стремления навязывать свою волю другим странам при помощи экономического и политического давления, угроз и военных провокаций. Подобный курс получил название политики «с позиции силы». В нем нашли выражение устремления наиболее агрессивных кругов современного империализма к установлению своего мирового господства, подавлению рабочего, демократического и национально-освободительного движений, планы военных авантюр против лагеря социализма.

Международная атмосфера оказалась отравленной психозом войны. Гонка вооружений стала принимать все более чудовищные размеры. На территориях государств, расположенных за тысячи километров от границ США, создано много крупных американских военных баз, острием своим направленных против СССР и стран народной демократии. Против стран социалистического лагеря была начата так называемая «холодная война». Стало искусственно разжигаться недоверие между государствами, а народы натравливаться друг на друга. Была развязана кровопролитная война в Корее, на долгие годы затянулась война в Индокитае.

Вдохновители «холодной войны» стали на путь создания военных блоков. Многие страны, вопреки воле народов, оказались вовлеченными в замкнутые агрессивные группировки – Североатлантический блок, Западноевропейский союз, СЕАТО (военный блок для Юго-Восточной Азии), Багдадский пакт.

Организаторы военных блоков уверяют, будто они объединяются для обороны, для защиты от «коммунистической угрозы».

Но это – сплошное лицемерие. Из истории известно, что империалистические державы всегда прибегали к сколачиванию военных блоков, когда они замышляли передел мира. Ныне лозунг «антикоммунизма» вновь используется как дымовая завеса, прикрывающая притязания одной державы на мировое господство. Новое здесь заключается в том, что путем создания всевозможных блоков и пактов США хотят закрепить за собой господствующее положение в капиталистическом мире, низвести всех партнеров по блокам до положения послушных исполнителей своей воли.

Вдохновители политики «с позиции силы» утверждают, будто эта политика сделает невозможной новую войну, так как обеспечит «равновесие сил» на мировой арене. Эта точка зрения имеет широкое хождение среди западных государственных деятелей. Тем более важно до конца раскрыть ее подлинный смысл.

Можно ли укрепить мир при помощи гонки вооружений? Казалось бы, сама постановка этого вопроса является абсурдной.

Между тем сторонники политики «с позиции силы» преподносят гонку вооружений в качестве основного рецепта… для сохранения мира! Совершенно очевидно, что если происходит соперничество государств в области наращивания военной мощи, то угроза войны не уменьшается, а возрастает.

Гонка вооружений, политика «с позиции силы», сколачивание агрессивных блоков, «холодная война» – все это не могло не обострить и действительно обострило международную обстановку.

Таково было одно направление развития мировых событий за отчетный период.

Но в эти же годы на международной арене происходили и другие процессы, показавшие, что в современном мире далеко не все подчинено всевластию монополистических кругов.

Решающее значение имеет неуклонное укрепление сил социализма, демократии и мира, сил национально-освободительного движения. За это время внешнеполитические позиции Советского Союза, Китайской Народной Республики и других социалистических стран еще более упрочились, а их авторитет и международные связи неизмеримо выросли. Международный лагерь социализма оказывает все возрастающее влияние на ход мировых событий.

(Аплодисменты).

Силы мира значительно умножились в связи с появлением на мировой арене группы миролюбивых государств Европы и Азии, провозгласивших принципом своей внешней политики неучастие в блоках. Ведущие политические круги этих государств справедливо считают, что участие в замкнутых военных империалистических группировках лишь усиливает опасность вовлечения этих стран в военные авантюры агрессивных сил, втягивает их в губительный водоворот гонки вооружений.

В результате на международной арене создалась обширная «зона мира», включающая в себя как социалистические, так и несоциалистические миролюбивые государства Европы и Азии. Эта зона охватывает огромные пространства земного шара, на которых проживает почти полтора миллиарда человек, то есть большинство населения нашей планеты.

Глубокое влияние на ход международных событий оказала активная деятельность широчайших народных масс в защиту мира. В истории нельзя найти период, который мог бы сравниться с нынешним по размаху и организованности борьбы народных масс против угрозы войны.

Наиболее активными и последовательными борцами с военной опасностью и реакцией показали себя коммунистические партии, которые, как и раньше, все эти годы находятся в самой гуще борьбы за сохранение мира, за жизненные интересы трудящихся и национальную независимость своих стран. Много трудностей и невзгод выпало на долю коммунистов в капиталистических странах за последние годы. Однако компартии сумели с честью выйти из этих испытаний.

(Продолжительные аплодисменты).

В то же время с антивоенных позиций выступают и многие другие общественные круги. Конечно, действенность этих выступлений была бы еще большей, если бы различные силы, отстаивающие дело мира, преодолели известную разобщенность. Исключительное значение приобретает проблема единства рабочего класса, его профессиональных союзов, единство действий его политических партий – коммунистов, социалистов и других рабочих партий.

Немало несчастий современного мира коренится в том, что во многих странах рабочий класс долгие годы остается расколотым и его различные отряды не выступают единым фронтомч, то на руку только силам реакции. Между тем, сейчас, по нашему мнению, открывается перспектива изменить это положение. Жизнь выдвинула в порядок дня много таких вопросов, которые не только требуют сближения, сотрудничества всех рабочих партий, но и создают реальные возможности для этого сотрудничества.

Главным из них является вопрос о предотвращении новой войны. Если рабочий класс выступит как единая организованная сила, проявит твердую волю, войны не будет.

Все это накладывает на всех деятелей рабочего движения историческую ответственность. Интересы борьбы за мир требуют, отложив в сторону взаимные обвинения, найти точки соприкосновения и на этой базе разработать основы для сотрудничества.

При этом возможно и необходимо сотрудничество и с теми кругами социалистического движения, которые придерживаются других, чем мы, взглядов в вопросе о формах перехода к социализму. Среди них есть немало тех, кто добросовестно заблуждается в этом вопросе, но это не препятствие для сотрудничества.

Сейчас многие социал-демократы выступают за активную борьбу против военной опасности и милитаризма, за сближение с социалистическими странами, за единство рабочего движения. Мы искренне приветствуем этих социал-демократов и готовы сделать все необходимое для объединения наших усилий в борьбе за благородное дело защиты мира и интересов трудящихся.

(Аплодисменты).

Все развитие международных событий в последние годы свидетельствует о том, что на борьбу за сохранение мира поднялись большие народные силы. Правящие империалистические круги не могут не считаться с этим. Более дальновидные представители этих кругов начинают признавать, что политика «с позиции силы» не смогла оказать давление на страны, против которых была направлена, что она обанкротилась. В то же время эта политика легла тяжелым бременем на народные массы капиталистического мира и усилила их недовольство. Подавляющее большинство человечества отвергает политику «с позиции силы» как авантюристическую и антинародную, усиливающую опасность войны.

Под воздействием этих неоспоримых фактов среди влиятельных кругов Запада начинают появляться признаки известного отрезвления. Все больше людей из этих кругов отдает себе отчет в том, какой опасной игрой для судеб капитализма может явиться война против стран социалистического лагеря. Нет сомнения, что рабочий класс и широкие трудящиеся массы капиталистических стран, если правящие круги этих стран осмелятся развязать такую войну, сделают решительные выводы в отношении того строя, который периодически ввергает народы в кровопролитные войны.

(Продолжительные аплодисменты).

Не случайно в последнее время все чаще можно слышать от видных деятелей буржуазных стран откровенные признания, что в войне с применением атомного оружия «не будет победителя». Эти деятели еще не решаются заявить, что капитализм найдет себе могилу в новой мировой войне, если он ее развяжет, но они уже вынуждены открыто признать, что социалистический лагерь непобедим!

(Бурные аплодисменты).

Позиции империалистических сил ослабляются не только потому, что агрессивная политика отвергается народами их стран, но и потому, что империализм за последнее десятилетие потерпел поражение и на Востоке, где рушатся вековые устои колониализма и народы все смелее берутся сами за решение своих судеб.

4. РАСПАД КОЛОНИАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ ИМПЕРИАЛИЗМА

Октябрьская социалистическая революция нанесла сильнейший удар по колониальной системе империализма. Под влиянием Великого Октября национально-освободительная борьба колониальных народов развернулась с особой силой, продолжалась все последующие годы и привела к глубокому кризису всей колониальной системы империализма.

Важным фактором усиления освободительной борьбы в колониях и зависимых странах явился разгром во второй мировой войне фашистской Германии и империалистической Японии.

Победа демократических сил над фашизмом вселила в народы угнетенных стран веру в возможность своего освобождения.

Следующий огромный удар по колониальной системе нанесла победоносная революция в Китае, которая знаменовала собой тягчайшее поражение империализма.

Государственную независимость завоевала вторая по количеству населения страна мира – Индия. Обрели независимость Бирма, Индонезия, Египет, Сирия, Ливан, Судан и ряд других в прошлом колониальных стран. Таким образом, из-под колониальной и полуколониальной зависимости на протяжении последних десяти лет освободилось более одного миллиарда двухсот миллионов человек, или почти половина населения земного шара.

(Продолжительные аплодисменты).

Происходящий распад колониальной системы империализма является всемирно-историческим событием послевоенного периода. Развернулся великий процесс возрождения народов, которые в течение сотен лет удерживались колонизаторами в стороне от столбовой дороги развития человеческого общества. В ряды великих держав выдвинулись Народный Китай и независимая Индийская Республика. Налицо политический и экономический подъем народов Юго-Восточной Азии, Арабского Востока. Начался процесс пробуждения народов Африки. Усилилось национально-освободительное движение в Бразилии, Чили и других странах Латинской Америки. Исход войн в Корее, Индо-Китае и Индонезии показал, что империалисты даже при помощи вооруженной интервенции не в состоянии справиться с народами, решительно выступающими на борьбу за свободную независимую жизнь. Теперь уже в порядок дня поставлен, как один из самых острых и злободневных вопросов, вопрос о полной ликвидации позорной системы колониализма.

(Аплодисменты).

Наступил предсказанный Лениным новый период всемирной истории, когда народы Востока принимают активное участие в решении судеб всего мира, становятся новым мощным фактором международных отношений. В отличие от довоенного периода подавляющая часть стран Азии выступает теперь на мировой арене в качестве суверенных государств или государств, упорно отстаивающих свое право на самостоятельную внешнюю политику.

Международные отношения вышли за рамки отношений государств, населенных по преимуществу народами белой расы, и начинают приобретать характер подлинно всемирных отношений.

Завоевание народами бывших колоний и полуколоний политической свободы есть первая и важнейшая предпосылка их полной независимости, то есть достижения экономической самостоятельности. Освободившиеся страны Азии идут по пути создания собственной промышленности, подготовки своей технической интеллигенции, повышения жизненного уровня народа, восстановления и развития своей многовековой национальной культуры. Перед странами, ставшими на путь самостоятельного развития, открываются исторические перспективы к лучшему будущему.

Для создания независимой национальной экономики и повышения жизненного уровня своих народов эти страны, хотя они и не входят в мировую социалистическую систему, могут пользоваться ее достижениями. Теперь им не нужно идти за современным оборудованием на поклон к своим бывшим угнетателям.

Такое оборудование они могут получить в странах социализма, не расплачиваясь за это никакими обязательствами политического или военного характера.

Сам факт существования Советского Союза и других стран социалистического лагеря, их готовность помочь слаборазвитым странам в их промышленном развитии на условиях равноправия и взаимной выгоды является серьезной преградой на пути колониальной политики. Империалисты уже не могут рассматривать слаборазвитые страны исключительно с точки зрения возможности извлечения максимальных прибылей. В своих взаимоотношениях с ними они вынуждены идти на уступки.

Но не все еще страны освободились от колониального гнета.

В колониальной и полуколониальной зависимости продолжает оставаться большая часть африканского континента, некоторые страны Азии, а также Центральной и Южной Америки. Их продолжают удерживать в роли аграрно-сырьевых придатков империалистических стран. Жизненный уровень населения зависимых стран остается крайне низким.

Растут противоречия и борьба между колониальными державами за сферы влияния, источники сырья-й рынки сбыта товаров.

США стараются перехватить колониальные владения европейских держав. Южный Вьетнам из рук Франции переходит в руки США. Идет наступление американских монополий на французские, бельгийские и португальские владения в Африке. Известно, что раньше нефтяные богатства Ирана целиком находились в руках англичан, а теперь они были вынуждены поделить их с американцами и борьба идет уже за полное вытеснение англичан американскими монополистами. Усиливается американское влияние в Пакистане и Ираке, прикрываемое флагом «свободного предпринимательства».

Американские монополии, используя свое доминирующее положение в странах Центральной и Южной Америки, придают экономике многих из них уродливый, крайне невыгодный для населения однобокий характер, тормозят их промышленное развитие, опутывают их тяжкими оковами экономической зависимости.

Чтобы сохранить, а кое-где и восстановить свое прежнее господство, колониальные державы прибегают к осужденным историей вооруженным подавлениям народов колоний. Они пускают также в ход новые формы колониального порабощения под видом так называемой «помощи» слаборазвитым странам, которая дает огромные выгоды колонизаторам. Возьмем в качестве примера Соединенные Штаты Америки. Известно, что такого рода «помощь» оказывается Соединенными Штатами Америки прежде всего в форме поставки слаборазвитым странам американского оружия. Это дает возможность американским монополиям за счет военных заказов загрузить свою промышленность.

Затем продукция военной промышленности на миллиардные суммы за счет бюджета, за счет американских налогоплательщиков отправляется слаборазвитым странам. Государства, получившие такую «помощь» в виде оружия, неизбежно попадают в зависимость, становятся на путь увеличения своих армий, что влечет за собой рост налогов, снижение жизненного уровня населения слаборазвитых стран.

Монополисты заинтересованы в продолжении политики «с позиции силы», им не выгодна ликвидация «холодной войны». Почему? Потому, что разжигание военной истерии служит средством оправдания империалистической экспансии, средством запугивания народных масс, затуманивания их сознания с тем, чтобы оправдать увеличение налогов, которые идут потом на военные заказы и перекачиваются в карманы миллиардеров. Таким образом, «холодная война» является средством поддержания высокого уровня военной промышленности и выколачивания огромных прибылей.

Естественно, что так называемая «помощь» слаборазвитым странам предоставляется на определенных политических условиях, на условиях вовлечения этих стран в агрессивные военные блоки, подписания совместных военных пактов, на условиях поддержки американской внешней политики, направленной на завоевание мирового господства или, как сами американские империалисты называют, «мирового руководства».

СЕАТО, Багдадский пакт являются не только агрессивными военными и политическими группировками, ко и инструментом порабощения, новой формой колониальной по своему характеру эксплуатации слаборазвитых стран. Ведь всем ясно, что не Пакистан и Таиланд в СЕАТО и не Ирак, Иран и Турция в Багдадском пакте вершат политику.

Создание таких блоков и противопоставление одних стран другим является также одним из средств разобщения экономически слаборазвитых стран, продолжением давно известной политики колонизаторов «разделяй и властвуй». Посредством Багдадского пакта они пытаются разъединить страны Арабского Востока. Посредством СЕАТО они стараются разобщить страны Юго-Восточной Азии.

Борьба народов восточных стран против участия в блоках – это борьба за национальную независимость. Не случайно, что подавляющее большинство стран Юго-Восточной Азии, Ближнего и Среднего Востока отвергло настойчивые попытки западных держав вовлечь их в замкнутые военные группировки.

Вопреки всем стараниям поссорить народы слаборазвитых стран как между собой, так и с народами социалистического лагеря, их дружба и сотрудничество все более крепнут. Рост солидарности народов Востока ярко продемонстрировала Бандунгская конференция 29 стран Азии и Африки. Ее решения отразили волю сотен миллионов людей Востока. Она нанесла сильный удар по расчетам колонизаторов и агрессоров.

Растут и крепнут дружба и сотрудничество народов Востока, сбросивших с себя колониальное иго, с народами стран социализма. Это наглядно показали поездки представителей Индии и Бирмы в Советский Союз и поездка представителей Советского Союза в Индию, Бирму и Афганистан. В результате этих поездок была подтверждена общность взглядов Советского Союза и одной из великих держав мира – Республики Индии, а также Бирмы и Афганистана в коренном вопросе современной международной жизни – в вопросе о сохранении и упрочении всеобщего мира и национальной независимости всех государств.

Исключительно теплый и радушный прием, который был оказан представителям великого советского народа, ярко продемонстрировал глубокое доверие и любовь широких народных масс стран Востока к Советскому Союзу. Раскрывая источники этого доверия, недавно египетская газета «Аль-Ахбар» справедливо писала: «Россия не пытается купить совесть народов, их права и свободу. Россия протянула народам руку и сказала, что сами народы должны распоряжаться своей судьбой и что она признает их права и чаяния и не требует от них участия в военных пактах или блоках». Миллионы людей горячо приветствуют нашу страну за ее непримиримую борьбу против колониализма, за ее политику равноправия и дружбы между всеми народами, за ее последовательную миролюбивую внешнюю политику.

(Бурные, продолжительные аплодисменты).

5 СОВЕТСКИЙ СОЮЗ В БОРЬБЕ ЗА УКРЕПЛЕНИЕ МИРА И МЕЖДУНАРОДНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

Верный ленинским принципам миролюбивой внешней политики, Советский Союз активно проводил курс на ослабление международной напряженности и упрочение мира и добился на этом пути крупных успехов. Напомню наиболее важные направления, по которым развивалась мирная инициатива Советского Союза.

Во-первых, улучшение отношений между великими державами.

Во-вторых, ликвидация имевшихся очагов войны на Востоке и недопущение возникновения новых очагов войн и конфликтов в Европе и Азии.

В-третьих, урегулирование отношений с рядом государств в целях смягчения напряженности в Европе (нормализация отношений с братской Югославией, заключение Государственного договора с Австрией, установление дипломатических отношений между СССР и Германской Федеральной Республикой и другие).

В-четвертых, поиски новых путей для решения таких вопросов, как создание системы коллективной безопасности в Европе, разоружение, запрещение атомного оружия, германская проблема и т. п.

В-пятых, решительное сближение со всеми государствами, которые стоят на позиции сохранения мира.

В-шестых, всемерное расширение международных контактов и связей по всем линиям: личный контакт советских государственных деятелей с государственными деятелями других стран, контакты и общение между представителями нашей партии и рабочих партий других стран, между профессиональными союзами, расширение обмена парламентскими, общественными и другими делегациями, развитие торговли и других экономических связей, туризма, расширение обмена студентами.

Мирная инициатива СССР стала одним из самых крупных факторов, оказывающих огромное воздействие на ход международных событий.

Успеху мирной инициативы Советского Союза значительно способствовали поддержка и совместные действия всех миролюбивых стран. Особенно важную роль в этом сыграла и играет великая Китайская Народная Республика, так много сделавшая для прекращения кровопролития в Корее и Индо-Китае и выступившая с известным предложением о Пакте коллективного мира в Азии. Крупный вклад в дело укрепления мира в Азии и во всем мире внесла великая Индийская Республика. Шаги СССР по оздоровлению международной обстановки были горячо поддержаны миллионами простых людей всех стран.

Усилия миролюбивых государств и народов не пропали даром.

Впервые за послевоенные годы наступило известное ослабление международной напряженности. В этой обстановке стало возможным Женевское совещание Глав Правительств четырех держав. Совещание показало жизненность и правильность метода переговоров между странами. Оно подтвердило ту точку зрения СССР, что путем переговоров можно решить самые сложные вопросы международных отношений, если будет проявлено взаимное стремление к сотрудничеству и соглашению.

Сейчас кое-кто пытается похоронить «дух Женевы». Как показывают факты, определенные круги на Западе все еще не отказались от надежды оказать давление на Советский Союз и выторговать у него односторонние уступки. Однако уже давно пора понять, что такие расчеты нереальны. Советский Союз многое сделал для сближения позиций великих держав. Дело теперь за США, Англией, Францией. Это, конечно, не означает, что Советский Союз откажется от дальнейших усилий в деле смягчения напряженности в международных отношениях и упрочения мира.

Наоборот, поскольку открылась возможность сблизить позиции держав по ряду важнейших международных проблем, Советский Союз с еще большей настойчивостью будет стремиться к установлению взаимного доверия и сотрудничества между всеми странами и прежде всего между великими державами. При этом равенство усилий, взаимность уступок – совершенно необходимые условия в отношениях между великими державами. Метод переговоров должен стать единственным методом разрешения международных вопросов.

Обеспечение коллективной безопасности в Европе, обеспечение коллективной безопасности в Азии, разоружение – вот три важнейших проблемы, разрешение которых может создать основу для прочного и длительного мира.

Создание системы коллективной безопасности в Европе отвечало бы жизненным интересам всех больших и малых стран Европы и послужило бы одновременно прочной гарантией мира во всем мире. В то же время это позволило бы разрешить и германский вопрос. Нынешнее состояние этого вопроса не может не вызывать тревоги. Германия все еще остается расколотой, форсируется вооружение Западной Германии. Не секрет, что, восстанавливая германский милитаризм, каждая из трех западных держав преследует свои собственные дели. Но кто выигрывает от этой недальновидной политики? Прежде всего империалистические силы Западной Германии. Среди проигрывающих на первое место приходится поставить Францию, которую такой политикой пытаются низвести до положения третьестепенной державы. Все явственнее обнаруживается некая новая ось Вашингтон – Бонн, обостряющая военную опасность.

В современной обстановке имеются реальные возможности решить германскую проблему по-иному, в интересах мира и безопасности народов, в том числе и германского народа. Небывало возросла мощь миролюбивой Советской державы. Страны Юго-Восточной Европы, бывшие в свое время поставщиками сырья и людских резервов для Германии, составляют вместе с СССР прочный барьер против возможной агрессии германских реваншистов, Австрия, в прошлом союзник Германии, провозгласила политику нейтралитета. Миролюбивые силы действуют во всех странах Западной Европы. Иная, чем прежде, расстановка сил и в самой Германии. Германская Демократическая Республика, не желающая войны, окрепла в такой степени, что ныне уже невозможно говорить о решении германской проблемы без ее участия или за счет ее интересов. В Германской Федеральной Республике многомиллионный рабочий класс вместе с другими патриотическими силами все более активно выступает против

превращения Германии в очаг новой войны.

Создание системы коллективной безопасности в Европе, отказ от парижских соглашений, сближение и установление сотрудничества между двумя германскими государствами – таков верный путь решения германской проблемы. Известно, что определенные круги хотят решить германскую проблему без участия самих немцев и во вред коренным интересам германского народа. Не подлежит сомнению, что такая политика обречена на поражение.

(Аплодисменты).

Одним из самых жизненно важных для человечества вопросов остается прекращение гонки вооружений. Конечно, это сложный вопрос. Но с тем большей настойчивостью и энергией надо искать его решения.

Никто не может сказать, что Советский Союз мало потрудился над тем, чтобы сдвинуть вопрос о разоружении с мертвой точки.

Широко известны советские предложения от 10 мая 1955 года, его мероприятия по сокращению своих вооруженных сил и другие. Однако этого нельзя сказать о западных державах. Стоило Советскому Союзу принять предложения Англии, Франции и США о двух этапах разоружения и о предельных уровнях вооруженных сил, как западные державы начали попятное движение и не только отказались принять конкретные предложения Советского Союза, но отреклись даже от своих собственных предложений.

Как видно, в этом сказалось влияние наиболее ярых приверженцев политики «с позиции силы», которые стремятся вновь перейти в наступление и сорвать наметившуюся разрядку международной напряженности. Естественно, что миролюбивым государствам необходимо было сделать из этого соответствующие выводы и продолжать укреплять безопасность своих стран.

Вынужденные объединить свои силы и ресурсы, наши государства заключили Варшавский договор, являющийся важным стабилизирующим фактором в Европе. Они полны решимости использовать все свои силы для того, чтобы оградить мирную жизнь своих народов и не допустить нового военного пожара в Европе.

Что же касается вопроса о разоружении, то мы не пожалеем усилий для того, чтобы решить эту важнейшую проблему.

Мы будем и впредь добиваться прекращения гонки вооружений, запрещения атомного и водородного оружия. До достижения договоренности по главным вопросам разоружения мы выражаем готовность пойти на некоторые частичные мероприятия в этой области, например, прекращение испытаний термоядерного оружия, недопущение того, чтобы атомное оружие имелось на вооружении войск, находящихся на территории Германии, сокращение военных бюджетов. Осуществление государствами таких мероприятий могло бы расчистить путь для договоренности по другим, более сложным вопросам разоружения.

Советский Союз преисполнен твердой решимости сделать все необходимое для обеспечения мира и безопасности народов.

Для укрепления дела мира во всем мире имело бы огромное значение установление прочных дружественных отношений между двумя крупнейшими державами мира – Советским Союзом и Соединенными Штатами Америки. Мы полагаем, что если бы в основу отношений между СССР и США были положены известные пять принципов мирного сосуществования, это имело бы поистине выдающееся значение для всего человечества и было бы, конечно, полезно народу США не меньше, чем народам СССР и всем другим народам. Эти принципы – взаимного уважения территориальной целостности и суверенитета, ненападения, невмешательства во внутренние дела друг друга, равенства и взаимной выгоды, мирного сосуществования и экономического сотрудничества – ныне разделяются и поддерживаются уже двумя десятками государств.

В последнее время с нашей стороны были предприняты новые важные шаги, цель которых заключается в том, чтобы добиться коренного улучшения советско-американских отношений. Мы имеем в виду предложение о заключении Договора о дружбе и сотрудничестве между СССР и США, которое содержится в послании тов. Н. А. Булганина президенту Д. Эйзенхауэру.

Мы хотим дружить и сотрудничать с Соединенными Штатами на поприще борьбы за мир и безопасность народов, а также в экономической и культурной областях. Мы идем на это с добрыми намерениями, не держа камня за пазухой. Мы выдвинули наше предложение не потому, что Советский Союз не может прожить без такого договора с США. Советское государство существовало и успешно развивалось и тогда, когда между Советским Союзом и Соединенными Штатами не было даже нормальных дипломатических отношений. Мы обратились с предложением о договоре к США потому, чго заключение такого договора отвечало бы самым глубоким стремлениям народов обеих стран жить в мире и дружбе. (Аплодисменты).

Если между Советским Союзом и США не будут установлены хорошие отношения, а будет существовать взаимное недоверие, то это поведет к гонке вооружений в еще больших масштабах и к еще более опасному наращиванию сил на обеих сторонах.

Этого ли хотят народы Советского Союза и Соединенных Штатов Америки? Конечно, нет.

Пока еще наш почин не встретил должного понимания и поддержки в Соединенных Штатах, что свидетельствует о том, что в США еще сильны позиции сторонников решения неурегулированных вопросов путем войны и что эти сторонники все еще оказывают сильное давление на президента и правительство. Но мы хотим надеяться, что наши миролюбивые стремления найдут более правильную оценку в США и дело пойдет к лучшему.

Мы попрежнему намерены добиваться дальнейшего улучшения наших отношений с Великобританией и Францией. У наших стран, расположенных в Европе, есть много общих интересов.

И прежде всего общая забота о том, чтобы не допустить новой войны. Как известно, обе мировые войны начались в Европе. Очагом их являлась милитаристская Германия. Народы Советского Союза, Франции, Англии вместе с народами Польши, Чехословакии, Югославии, Бельгии, Албании и других европейских государств пролили много крови для разгрома общего врага и для обеспечения мира. Мы считаем, что СССР, Англия и Франция как великие европейские державы должны свято хранить благо мира, сделать все возможное для предотвращения новой войны.

Это важно напомнить именно сейчас, когда возрождение реваншистского западногерманского вермахта ускоряется, создавая прямую угрозу безопасности всех европейских народов. Интересы обеспечения прочного мира и безопасности в Европе являются для наших стран не преходящими. Они создают надежную основу для взаимопонимания и сотрудничества, для развития торговли и всесторонних связей между СССР, Англией и Францией.

Советский Союз будет неизменно проявлять заботу о том, чтобы и впредь расширять и укреплять дружбу и сотрудничество со странами Востока. Мы с удовлетворением можем отметить, что у нас сложились хорошие, дружественные отношения с Индийской Республикой, и уверены, что эти отношения имеют великое будущее. Мы приветствуем стремление народов арабских стран отстоять свою национальную независимость. Мы также верим, что и в Иране, Турции и Пакистане поймут, что нормальные отношения с СССР – в жизненных интересах этих стран.

Наш неизменный принцип – развивать и укреплять дружественные отношения со всеми странами, которые, как и мы, стремятся сохранить мир.

Мы придерживаемся той точки зрения, что и в настоящих условиях, когда существуют военные группировки, далеко не исчерпаны возможности для улучшения отношений между государствами и особенно между соседями. В этой связи следует подчеркнуть значение договоров о ненападении или договоров о дружбе, заключение которых способствовало бы устранению имеющихся подозрений и недоверия в отношениях между государствами, оздоровлению международной обстановки. Со своей стороны Советский Союз готов к тому, чтобы заключить такие договоры с соответствующими государствами.

Для дальнейшего улучшения взаимоотношений между странами большое значение имеет расширение деловых и культурных связей. Со стороны Советского правительства делается все возможное для того, чтобы содействовать всестороннему развитию таких связей. Мы с удовлетворением можем отметить, что в последнее время значительно усилились деловые контакты, обмен различными делегациями между Советским Союзом и рядом других стран. В прошлом году Англию посетили советские делегации работников легкой промышленности, строительства, сельского хозяйства, возглавляемые членами Правительства, представители профсоюзных организаций, многие деятели науки и культуры, а также спортивные делегации. Английское правительство содействовало этому расширению связей. Советские делегации были хорошо приняты в Англии. Надо полагать, что и английские граждане, побывавшие в Советском Союзе как в составе делегаций, так и в индивидуальном порядке, ке могут пожаловаться на плохое к ним отношение в нашей стране. В таком же духе развиваются связи между Советским Союзом и Францйей, Швецией, Финляндией, Норвегией и другими странами.

В прошлом году состоялся обмен делегациями также и с США, в частности хороший прием встретила в США советская сельскохозяйственная делегация. Побывали в США делегации советских журналистов, строителей, медиков. Однако развитие связей с США еще незначительно. В Советском Союзе за это время побывало много видных американских государственных и общественных деятелей и отдельных граждан. Американские граждане имели все возможности посещать Советский Союз, встречали в нашей стране хороший прием. В то же время многиё советские инженеры, ученые, деятели литературы и искусства не смогли, к сожалению, воспользоваться приглашениями, полученными от американских фирм и организаций, так как не получили разрешения американских властей. Ясно, что это не содействует расширению контактов между нашими странами. Будем надеяться, что положение изменится в лучшую сторону.

Крупную роль в расширении базы для делового сотрудничества между странами должна сыграть торговля. В противовес лозунгу Северо-атлантического блока «Давайте вооружаться!» мы выдвигаем лозунг – «Давайте торговать!» В нашем новом пятилетием плане предусматривается значительное расширение торговых отношений как со странами народной демократии, так и со всеми другими государствами.

Высшим своим интернациональным долгом мы считаем неустанное развитие и укрепление братских отношений между странами социалистического лагеря в интересах нашего общего великого дела – социализма.

(Продолжительные аплодисменты).

6. НЕКОТОРЫЕ ПРИНЦИПИАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ СОВРЕМЕННОГО МЕЖДУНАРОДНОГО РАЗВИТИЯ

Товарищи! Я хотел бы остановиться на некоторых коренных вопросах современного международного развития, определяющих не только ход нынешних событий, но и дальнейшие перспективы.

Это вопросы о мирном сосуществовании двух систем, о возможности предотвращения войн в современную эпоху и о формах перехода различных стран к социализму.

Рассмотрим коротко эти вопросы.

О мирном сосуществовании двух систем. Ленинский принцип мирного сосуществования государств с различным социальным строем был и остается генеральной линией внешней политики нашей страны.

Говорят, будто Советский Союз выдвигает принцип мирного сосуществования лишь из тактических, конъюнктурных соображений. Однако известно, что за мирное сосуществование мы с такой же настойчивостью выступали и прежде, с первых лет Советской власти. Стало быть, это не тактический ход, а основной принцип советской внешней политики.

Это означает, что если и есть угроза мирному сосуществованию стран с различными социально-политическими системами, то исходит она отнюдь не от Советского Союза, не от социалистического лагеря. Есть ли у социалистического государства хотя бы один мотив для развязывания агрессивной войны? Может быть у нас есть классы и группы, заинтересованные в войне, как средстве обогащения? Нет. Они у нас давно ликвидированы.

Может быть у нас мало земли и природных богатств, может быть нам не хватает источников сырья или рынков сбыта наших товаров? Нет, все это у нас есть с избытком. Зачем же нам, спрашивается, война? Она нам не нужна, мы в принципе отвергаем политику, в результате которой миллионы людей ввергаются в войны ради корыстных интересов кучки миллиардеров. Известно ли все это тем, кто кричит об «агрессивных намерениях» СССР? Разумеется, известно. Для чего же они продолжают дудеть в старую сиплую дуду по поводу мнимой «коммунистической агрессии»?

Лишь для того, чтобы замутить воду, прикрыть свои планы насчет мирового господства, насчет «крестового похода» против мира, демократии и социализма.

До сих пор враги мира пытаются уверять, что Советский Союз будто бы намерен ниспровергать капитализм в других странах с помощью «экспорта» революции. Разумеется, среди нас, коммунистов, нет приверженцев капитализма. Но это вовсе не значит, что мы вмешивались или собираемся вмешиваться во внутренние дела тех стран, где существуют капиталистические порядки. Ромэн Роллан был прав, когда говорил, что «свободу не привозят, как Бурбонов, из-за границы в фургонах».

(Оживление в зале).

Смешно думать, что революции делаются по заказу. Нередко можно услышать такие рассуждения представителей буржуазных стран: «Советские руководители утверждают, что они – за мирное сосуществование двух систем. И в то же время они заявляют, что борются за коммунизм, говорят, что коммунизм победит во всех странах. Какое же может быть мирное сосуществование с Советским Союзом, если он борется за коммунизм?» Такое понимание складывается под влиянием буржуазной пропаганды. Идеологи буржуазии, извращая факты, умышленно смешивают вопросы идеологической борьбы с вопросами отношений между государствами, чтобы изобразить коммунистов Советского Союза как агрессивных людей.

Когда мы говорим о том, что в соревновании двух систем – капиталистической и социалистической – победит социалистическая система, то это вовсе не значит, что победа будет достигнута путем вооруженного вмешательства социалистических стран во внутренние дела капиталистических стран. Наша уверенность в победе коммунизма основана на том, что социалистический способ производства имеет решающие преимущества перед капиталистическим. Именно поэтому идеи марксизма-ленинизма все более овладевают сознанием широких масс трудящихся капиталистических стран, как они овладели сознанием миллионов людей в нашей стране и странах народной демократии.

(Продолжительные аплодисменты).

Мы верим в то, что все трудящиеся люди на земле, убедившись в том, какие преимущества несет с собой коммунизм, рано или поздно станут на путь борьбы за построение социалистического общества.

(Продолжительные аплодисменты).

Строя в своей стране коммунизм, мы решительно выступаем против развязывания войны.

Мы всегда утверждали и утверждаем, что установление нового общественного строя в той или иной стране – это внутреннее дело народов этих стран. Таковы наши позиции, основанные на великом марксистско-ленинском учении.

Принцип мирного сосуществования находит все более широкое международное признание. Этот принцип стал одним из краеугольных камней внешней политики Китайской Народной Республики и других стран народной демократии. Этот принцип активно осуществляют Индийская Республика, Бирманский Союз и ряд других государств. И это закономерно, ибо другого выхода в современных условиях нет. В самом деле, есть только два пути: либо мирное сосуществование, либо самая разрушительная в истории война. Третьего не дано.

Мы полагаем, что страны с разными социальными системами не просто могут существовать рядом друг с другом. Надо идти дальше, к улучшению отношений, к укреплению доверия между ними, к сотрудничеству. Историческое значение известных пяти принципов, выдвинутых Китайской Народной Республикой и Индийской Республикой и поддержанных Бандунгской Конференцией и широкой международной общественностью, в том и состоит, что они определяют наилучшую в настоящих условиях форму взаимоотношений государств с различным социальным строем. Почему бы эти принципы не превратить в основу мирных отношений между всеми государствами в любой части земного шара? Присоединение к пяти принципам всех государств отвечало бы жизненным интересам и требованиям народов.

О возможности предотвращения войн в современную эпоху. Миллионы людей во всем мире спрашивают: неизбежна ли новая война, неужели человечеству, пережившему две кровопролитные мировые войны, предстоит пережить еще и третью? Марксисты должны дать ответ на этот вопрос, приняв во внимание происшедшие за последние десятилетия всемирно-исторические изменения.

Как известно, имеется марксистско-ленинское положение, что, пока существует империализм, войны неизбежны. Это положение было выработано в период, когда – 1) империализм был всеохватывающей мировой системой и – 2) общественные и политические силы, не заинтересованные в войне, были слабы, недостаточно организованы и не могли ввиду этого заставить империалистов отказаться от войн.

Обычно берут лишь одну сторону вопроса, рассматривают только экономическую основу войн при империализме. Но этого недостаточно. Война – это не только экономическое явление.

В вопросе о том, быть или не быть войне, имеет большое значение соотношение классовых, политических сил, организованность и сознательная воля людей. Более того, в определенных условиях борьба передовых общественных и политических сил может сыграть в этом вопросе решающую роль. До сих пор дело обстояло так, что силы, не заинтересованные в войне и выступающие против нее, были слабо организованы, не имели средств для того, чтобы противопоставить свою волю замыслам поджигателей войны. Так было дело перед первой мировой войной, когда основная сила, боровшаяся против угрозы войны, – международный пролетариат, – была дезорганизована предательством лидеров II Интернационала. Так обстояло дело и накануне второй мировой войны, когда Советский Союз был единственным государством, ведущим активную миролюбивую политику, когда другие великие державы фактически поощряли агрессоров, а рабочее движение в капиталистических странах было расколото правыми лидерами социал-демократии.

Для того периода указанное положение было абсолютно правильным. Но в настоящее время положение коренным образом изменилось. Возник и превратился в могучую силу мировой лагерь социализма. В лице этого лагеря миролюбивые силы имеют не только моральные, но и материальные средства для предотвращения агрессии. Кроме того, имеется большая группа других государств с населением, насчитывающим многие сотни миллионов человек, государств, активно выступающих против войны. Огромной силой стало в наше время рабочее движение в капиталистических странах. Возникло и превратилось в могучий фактор движение сторонников мира.

В этих условиях, конечно, остается в силе ленинское положение, что, поскольку существует империализм, сохраняется и экономическая основа для возникновения войн. Вот почему нам нужно соблюдать величайшую бдительность. Пока на земном шаре остается капитализм, реакционные силы, представляющие интересы капиталистических монополий, будут и впредь стремиться к военным авантюрам и агрессии, могут пытаться развязать войну. Но фатальной неизбежности войн нет. Теперь имеются мощные общественные и политические силы, которые располагают серьезными средствами для того, чтобы не допустить развязывания войны империалистами, а если они попытаются ее начать, – дать сокрушительный отпор агрессорам, сорвать их авантюристические планы. Для этого надо, чтобы все силы, выступающие против войны, были бдительными и мобилизованными, чтобы они действовали единым фронтом и не ослабляли обоих усилий

в борьбе за сохранение мира. Чем активнее народы будут защищать мир, тем больше гарантий, что новой войне не бывать.

(Бурные, продолжительные аплодисменты).

О формах перехода различных стран к социализму. В связи с коренными изменениями на мировой арене новые перспективы открываются и в деле перехода стран и наций к социализму.

Еще накануне Великой Октябрьской социалистической революции В. И. Ленин писал: «Все нации придут к социализму, это неизбежно, но все придут не совсем одинаково, каждая внесет своеобразие в ту или иную форму демократии, в ту или иную разновидность диктатуры пролетариата, в тот или иной темп социалистических преобразований разных сторон общественной жизни. Нет ничего более убогого теоретически и более смешного практически, как «во имя исторического материализма» рисовать себе будущее в этом отношении одноцветной сероватой краской: «это было бы суздальской мазней, не более того» (Соч., т. 23, стр. 58).

Исторический опыт полностью подтвердил это гениальное положение Ленина. Ныне, наряду с советской формой переустройства общества на социалистических основах, имеется форма народной демократии.

В Польше, Болгарии, Чехословакии, Албании и других европейских странах народной демократии эта форма возникла и используется в соответствии с конкретными историческими и социально-экономическими условиями и особенностями каждой из этих стран. Она всесторонне испытана на протяжении десяти лет и полностью оправдала себя.

Много своеобразия в деле социалистического строительства вносит Китайская Народная Республика, экономика которой до победы революции была крайне отсталой и носила полуфеодальный и полуколониальный характер. На основе завоевания решающих командных высот народно-демократическое государство в ходе развития социалистической революции осуществляет курс на мирное преобразование частной промышленности и торговли и постепенное превращение их в составную часть социалистической экономики.

Руководство со стороны Коммунистической партии Китая, коммунистических и рабочих партий других стран народной демократии великим делом социалистического преобразования с учетом своеобразия и особенностей каждой страны – это и есть творческий марксизм в действии.

В Федеративной Народной Республике Югославии, где власть принадлежит трудящимся, а общество базируется на общественной собственности на средства производства, в процессе социалистического строительства складываются своеобразные конкретные формы управления хозяйством, построения государственного аппарата.

Вполне вероятно, что формы перехода к социализму будут становиться все более разнообразными. При этом не обязательно, что осуществление этих форм при всех условиях будет связано с гражданской войной. Нас, ленинцев, враги любят изображать как сторонников насилия всегда и во всех случаях. Верно, что мы признаем необходимость революционного преобразования капиталистического общества в социалистическое. И это отличает революционных марксистов от реформистов, оппортунистов. Не подлежит сомнению, что для ряда капиталистических стран насильственное ниспровержение буржуазной диктатуры и связанное с этим резкое обострение классовой борьбы являются неизбежными. Но формы социальной революции бывают различны. И то, что мы будто бы признаем единственным путем преобразования общества насилие и гражданскую войну – это не соответствует действительности.

Известно, что Ленин в апреле 1917 года при сложившихся тогда условиях допускал возможность мирного развития русской революции. Известно также, что после победы Октябрьской революции Ленин весной 1918 года разработал знаменитый план мирного социалистического строительства. Не мы виноваты в том, что российская и международная буржуазия организовала контрреволюцию, интервенцию и гражданскую войну против молодого Советского государства и вынудила рабочих и крестьян взяться за оружие. Как известно, в странах народной демократии Европы в иной исторической обстановке дело обошлось без гражданской войны.

Ленинизм учит, что господствующие классы добровольно власти не уступают. Однако большая или меньшая степень остроты борьбы, применение или неприменение насилия при переходе к социализму зависят не столько от пролетариата, сколько от степени сопротивления эксплуататоров, от применения насилия самим классом эксплуататоров.

В этой связи возникает вопрос о возможности использования и парламентского пути для перехода к социализму. Для русских большевиков, впервые осуществивших переход к социализму, такой путь был исключен. Ленин указал нам другой, единственно правильный в тех исторических условиях путь создания республики Советов, и мы, идя по этому пути, добились всемирно-исторической победы.

Однако с тех пор в исторической обстановке произошли коренные изменения, которые позволяют подойти к этому вопросу поновому. Во всем мире силы социализма и демократии неизмеримо выросли, а капитализм стал намного слабее. Растет и крепнет могучий лагерь стран социализма, насчитывающий более 900 миллионов человек. С каждым днем он все более раскрывает свои гигантские внутренние силы, свои решающие преимущества перед капитализмом. Социализм стал великой притягательной силой для рабочих, крестьян, интеллигенции всех стран. Идеи социализма поистине становятся властителями дум всего трудящегося человечества.

Вместе с тем в ряде капиталистических стран рабочий класс имеет в современных условиях реальную возможность объединить под своим руководством подавляющее большинство народа и обеспечить переход основных средств производства в руки народа.

Правые буржуазные партии и формируемые ими правительства все чаще терпят банкротство. В этих условиях рабочий класс, объединяя вокруг себя трудящееся крестьянство, интеллигенцию, все патриотические силы и давая решительный отпор оппортунистическим элементам, не способным отказаться от политики соглашательства с капиталистами и помещиками, имеет возможность нанести поражение реакционным, антинародным силам, завоевать прочное большинство в парламенте и превратить его из органа буржуазной демократии в орудие действительной народной воли.

(Аплодисменты).

В таком случае это традиционное для многих высокоразвитых капиталистических стран учреждение может стать органом подлинной демократии, демократии для трудящихся.

Завоевание прочного парламентского большинства, опирающегося на массовое революционное движение пролетариата, трудящихся, создало бы для рабочего класса ряда капиталистических и бывших колониальных стран условия, обеспечивающие проведение коренных социальных преобразований.

Конечно, в тех странах, где капитализм еще силен, где в его руках огромный военно-полицейский аппарат, там неизбежно серьезное сопротивление реакционных сил. Там переход к социализму будет происходить в условиях острой классовой, революционной борьбы.

При всех формах перехода к социализму непременным и решающим условием является политическое руководство рабочего класса во главе с его передовой частью. Без этого невозможен переход к социализму.

Необходимо со всей силой подчеркнуть, что более благоприятные условия для победы социализма в других странах создались потому, что социализм победил в Советском Союзе и побеждает в странах народной демократии. А наша победа была бы невозможна, если бы Ленин и партия большевиков не отстояли революционный марксизм в борьбе против реформистов, порвавших с марксизмом и ставших на путь оппортунизма.

Таковы те соображения, которые Центральный Комитет партии считает нужным выдвинуть по вопросу о формах перехода к социализму в современных условиях.

*

Каковы дальнейшие задачи партии в области внешней политики?

1. Неуклонно проводить ленинскую политику мирного сосуществования различных государств независимо от их социального строя. Активно бороться за дело мира и безопасности народов, за установление доверия между государствами, добиваясь превращения достигнутого смягчения международной напряженности в прочный мир.

2. Всемерно укреплять братские отношения с Китайской Народной Республикой, Польшей, Чехословакией, Болгарией, Венгрией, Румынией, Албанией, Германской Демократической Республикой, Корейской Народно-Демократической Республикой, Демократической Республикой Вьетнам, Монгольской Народной Республикой, помня, что чем сплоченнее и могущественнее будут социалистические страны, тем надежнее дело мира.

(Продолжительные аплодисменты).

Всемерно укреплять дружбу и сотрудничество с братскими народами Федеративной Народной Республики Югославии.

(Аплодисменты).

3. Неустанно крепить узы дружбы и сотрудничества с Индийской Республикой, Бирмой, Индонезией, Афганистаном, Египтом, Сирией и другими государствами, которые стоят на позиции мира; поддерживать те страны, которые не дают втягивать себя в военные блоки; идти навстречу всем силам, которые заинтересованы в сохранении мира. (Продолжительные аплодисменты).

Развивать и укреплять дружественные отношения с Финляндией, Австрией и другими нейтральными странами.

(Аплодисменты).

4. Вести активную политику дальнейшего улучшения отношений с Соединенными Штатами Америки, Англией, Францией, Западной Германией, Японией, Италией, Турцией, Ираном, Пакистаном и другими странами, добиваясь упрочения взаимного доверия, широкого развития торговых связей, расширения контакта и сотрудничества в области культуры и науки.

(Продолжительные аплодисменты).

5. Бдительно следить за происками тех кругов, которые не заинтересованы в смягчении международной напряженности, своевременно разоблачать подрывные действия противников мира и безопасности народов. Принимать необходимые меры для дальнейшего укрепления оборонной мощи нашего социалистического государства, держать нашу оборону на уровне современной военной техники и науки, обеспечить безопасность нашего социалистического государства. (Бурные, продолжительные аплодисменты).

II. ВНУТРЕННЕЕ ПОЛОЖЕНИЕ СССР

Товарищи! Внутреннее положение СССР за отчетный период характеризуется непрерывным ростом всех отраслей общественного производства, дальнейшим укреплением советского общественного и государственного строя, повышением материального благосостояния народа, всесторонним развитием советской культуры.

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ И ТРАНСПОРТ

Руководствуясь заветами великого Ленина, Коммунистическая партия Советского Союза проявляла и проявляет постоянную заботу о преимущественном росте тяжелой промышленности – основы развития всех отраслей социалистической экономики, укрепления обороноспособности нашей Родины, улучшения благосостояния народа.

Такова генеральная линия нашей партии, проверенная всем опытом развития Советского государства и отвечающая жизненным интересам народа. Коммунистическая партия будет проводить эту генеральную линию и впредь со всей твердостью и последовательностью.

1. ОСНОВНЫЕ ИТОГИ ПЯТОЙ ПЯТИЛЕТКИ В ОБЛАСТИ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

За годы пятой пятилетки партия добилась нового мощного подъема всех отраслей промышленности. Как известно, пятый пятилетний план по промышленности был выполнен досрочно – за 4 года и 4 месяца.

Вот цифры, характеризующие рост промышленного производства за 1951—1955 годы:

Значительно увеличились производство металла, топлива, выработка электроэнергии, выпуск продукции других важнейших отраслей тяжелой индустрии. Вот соответствующие данные:

Наиболее быстрыми темпами развивалось в годы пятой пятилетки машиностроение. Объем продукции машиностроения и металлообработки увеличился в 1955 году по сравнению с 1950 годом в 2,2 раза, а по сравнению с 1940 годом – в 4,7 раза.

Вместе с производством средств производства из года в год растет выпуск товаров народного потребления. Приведу на этот счет некоторые данные:

Благодаря преимуществам социалистической системы хозяйства наша страна в экономическом соревновании с капитализмом показывает неизмеримо более высокие темпы роста производства, чем самые развитые страны капитализма. Так, например, среднегодовые темпы прироста продукции советской промышленности за истекшее пятилетие были в 3 с лишним раза выше, чем в США, и в 3,8 раза выше, чем в Англии.

В СССР систематически увеличивается производство продукции на душу населения. За годы пятой пятилетки выплавка чугуна на душу населения увеличилась на 60 процентов, стали – на 52 процента, добыча угля – на 37 процентов, нефти – на 72 процента, выработка электроэнергии – на 71 процент, производство хлопчатобумажных тканей – на 40 процентов, шерстяных тканей – на 48 процентов, сахара – на 24 процента. Но по уровню производства на душу населения мы пока еще отстаем от главных капиталистических стран. Потребуется еще немало усилий, чтобы решить основную экономическую задачу – догнать и перегнать наиболее развитые капиталистические страны по уровню производства на душу населения.

За годы пятой пятилетки капитальные вложения в промышленность увеличились по сравнению с четвертой пятилеткой на 94 процента. При этом капитальные вложения в строительство электростанций возросли в 3,4 раза, в нефтяную промышленность – в 2,3 раза, в черную и цветную металлургию – в 1,8 раза, в химическую промышленность – в 1,8 раза, машиностроение – в 1,7 раза, производство строительных, лесных материалов и бумаги – в 2,2 раза, легкую и пищевую промышленность – в 1,5 раза.

Производительность труда в промышленности в 1955 году почти вдвое превысила довоенный уровень. За годы пятой пятилетки более двух третей всего прироста промышленной продукции получено за счет повышения производительности труда. Себестоимость промышленной продукции снижена за пятилетие на 23 процента. Повысилось качество продукции, расширились ее номенклатура и ассортимент.

Товарищи! Из приведенных данных видно, что наша партия, советский народ за отчетный период добились нового мощного подъема народного хозяйства, дальнейшего развития тяжелой индустрии, а на этой базе – подъема сельского хозяйства, легкой и пищевой промышленности. Советский Союз сделал новый крупный шаг вперед по пути постепенного перехода от социализма к коммунизму. (Продолжительные аплодисменты).

Промышленность Советского Союза вступает в шестую пятилетку со значительно большими, чем это было раньше, потенциальными возможностями дальнейшего роста и совершенствования производства. Теперь мы можем поставить перед промышленностью более крупные и качественно новые задачи, осуществление которых позволит еще выше поднять экономическое могущество страны и благосостояние нашего народа.

Центральный Комитет партии осуществил за отчетный период важные меры, направленные на дальнейшее улучшение работы промышленности и в первую очередь на внедрение в производство новейших достижений науки и техники. Почему Центральный Комитет сосредоточил внимание партии и народа именно на этих вопросах?

Дело в том, что успехи нашей промышленности вскружили головы некоторым хозяйственным и партийным работникам, породили у них зазнайство, самоуспокоенность, привели, в ряде случаев, к недооценке необходимости постоянного совершенствования производства, внедрения новейших достижений отечественной и зарубежной науки и техники. У нас есть еще немало таких работников, «человеков в футлярах», которые чураются всего нового, передового. Сидит такой заскорузлый работник и рассуждает: «Зачем мне связываться с этим делом? Хлопот много, еще чего доброго – можно неприятности нажить. Говорят об усовершенствовании производства! Стоит ли над этим ломать голову! Пусть думают наверху, пусть думает начальство. Будет директива – тогда «посмотрим». А другой, даже получив директиву, направляет свою энергию главным образом на то, как бы отмахнуться, отписаться от живого дела.

«Деятелей» такого типа остро высмеял Маяковский: Вместо в собственное и не видит ничего вросся дальше собственного носа. Коммунизм по книге сдав, перевызубривши «измы», он покончил навсегда с мыслями о коммунизме. Что заглядывать далече?! Циркуляр сиди и жди. – Нам, мол, с вами если думать неча, думают вожди».

(Оживление в зале).

К сожалению, таких работников, которые занимаются только зубрежкой «измов» и не видят дальше собственного носа, есть еще немало. Своим бюрократическим отношением к делу они наносят большой вред.

Нужно было мобилизовать партию на преодоление недостатков в работе промышленности, на лучшее использование наших огромных резервов, на борьбу за технический прогресс. С этой целью были проведены совещания работников промышленности. Этот вопрос был всесторонне рассмотрен на июльском Пленуме ЦК КПСС в прошлом году. После Пленума проделана значительная работа, но мы должны рассматривать ее лишь как начало большого и важного дела.

В проекте Директив по шестому пятилетнему плану намечена великая программа развития всех отраслей народного хозяйства.

Первоочередными задачами шестой пятилетки в области промышленности являются дальнейший подъем черной и цветной металлургии, топливной и химической промышленности, обеспечение нарастающих темпов строительства электростанций, быстрый рост машиностроения.

Проект Директив по шестому пятилетнему плану исходит из того, чтобы повысить в 1960 году уровень промышленного производства по сравнению с 1955 годом примерно на 65 процентов;

при этом производство средств производства должно быть увеличено на 70 процентов, а производство предметов потребления – на 60 процентов. Выполнив шестой пятилетний план, мы повысим уровень промышленного производства СССР более чем в пять раз по сравнению с довоенным 1940 годом.

Для того, чтобы успешно осуществить задания шестого пятилетнего плана, нам необходимо решить ряд коренных вопросов работы промышленности – на этих вопросах партия и должна сосредоточить в настоящее время свое внимание и усилия.

2. УСКОРЕНИЕ ТЕХНИЧЕСКОГО ПРОГРЕССА В ПРОМЫШЛЕННОСТИ

Материальная база нашей промышленности, успехи, достигнутые в области науки, возросший культурно-технический уровень рабочего класса, – все это открывает широкие возможности для ускорения технического прогресса. Борьба за непрерывный подъем техники производства является нашей важнейшей задачей.

Необходимо настойчиво совершенствовать технику; создавать наиболее производительные, экономичные и надежные в эксплуатации машины; широко развивать электрификацию, комплексную механизацию и автоматизацию производственных процессов; в полной мере использовать достижения науки в области применения атомной энергии в мирных целях.

Ускорение технического прогресса в решающей мере определяется такой ключевой отраслью промышленности, как машиностроение. Поэтому надо существенно улучшить техническую оснащенность нашего машиностроения и, прежде всего, станкостроительной и инструментальной промышленности. Особое внимание необходимо обратить на увеличение производства прессов большой мощности.

В предыдущие годы мы строили много крупных предприятий с расчетом на производство большой номенклатуры изделий и с полным циклом их изготовления. Переход к широкой специализации и кооперированию в промышленности позволит значительно увеличить выпуск продукции, снизить ее себестоимость, повысить производительность труда.

Наша партия со всей последовательностью претворяет в жизнь ленинский завет об электрификации страны. С начала первой пятилетки производство электроэнергии в СССР возросло в 34 раза.

Однако мы еще не добились того, чтобы рост энергетических мощностей опережал развитие всего народного хозяйства. Достигнутый уровень промышленности позволяет поставить задачу резкого увеличения ежегодного прироста мощностей электростанций, поднять выработку электроэнергии до такого уровня, который бы в полной мере удовлетворил потребности народного хозяйства и населения.

Несмотря на то, что развитие черной металлургии идет высокими темпами, у нас все еще ощущается недостаток в металле.

Объясняется это быстрым ростом потребностей в нем народного хозяйства, а также тем, что наши металлурги медленно осваивают производство наиболее экономичных и нужных для народдого хозяйства профилей и новых марок металла.

Необходимо всемерно развивать сырьевую базу черной металлургии, ускорить строительство металлургических предприятий, значительно повысить использование имеющихся производственных мощностей, расширить сортамент и улучшить качество металла.

Следует сказать, что в расходовании металла допускается много излишеств. Металл используется не только там, где он действительно необходим, но и там, где с успехом могут быть применены заменители. Машиностроители могут сэкономить огромное количество металла путем уменьшения веса и габаритов машин, за счет применения низколегированных сталей и новых материалов, позволяющих повысить производительность и срок службы машин и оборудования. Надо решительнее и смелее идти на замену металла бетоном и железобетоном в строительстве.

Важнейшей задачей является всемерное увеличение производства цветных и редких металлов, выпуска нержавеющих и жаропрочных сталей и сплавов.

Технический прогресс находит свое выражение не только в совершенствовании старых, но и в возникновении новых отраслей и видов производства. Одной из таких отраслей является производство искусственного сырья и заменителей, имеющее большое значение для дальнейшего роста выпуска товаров широкого потребления.

До сих пор большое количество пищевых продуктов расходуется для производства изделий технического назначения.

В 1955 году, например, на выработку спирта было израсходовано свыше 2 миллионов тонн зерна, свыше 700 тысяч тонн сахарной патоки. На производство мыла, моющих средств, олифы и смазок и на другие технические цели ежегодно расходуется до 400 тысяч тонн пищевых жиров. Между тем все это с успехом может быть заменено продуктами переработки нефти, угля и природных газов.

Мы должны во что бы то ни стало к концу шестой пятилетки добиться замены пищевых продуктов, идущих на технические цели, синтетическим сырьем, с тем, чтобы с 1961 года прекратить расходование пищевых продуктов на эти цели. Нужно всемерно развязать производство искусственных волокон, которое за последние годы хотя и увеличилось, однако далеко еще не удовлетворяет наших потребностей.

Сохраняя и впредь высокие темпы развития тяжелой индустрии, мы можем и должны в то же время придать более широкий размах развитию производства предметов потребления.

Известно, что целью капиталистического производства является извлечение прибылей во все возрастающих размерах. Достигается это посредством постоянного усиления эксплуатации трудящихся, расширения производства. Но тенденция к расширению производства наталкивается на узкую базу народного потребления, что связано с неизбежным при капитализме падением платежеспособного спроса трудящихся. Капиталистическое общество характеризуется глубоким противоречием между производством и потреблением.

Социализм уничтожил это противоречие капиталистического производства. Целью социалистического производства является максимальное. удовлетворение постоянно растущих материальных и культурных потребностей трудящихся, всего общества. По мере роста тяжелой индустрии все более широкий размах приобретает развитие отраслей, непосредственно удовлетворяющих растущие запросы населения. Теперь, когда мы имеем мощную всесторонне развитую тяжелую индустрию, создалась практическая возможность двигать вперед быстрыми темпами не только производство средств производства, но и производство предметов народного потребления. Достаточно указать, что в 1960 году будет производиться предметов народного потребления почти в 3 раза больше, чем в 1950 году. Партия делает и впредь будет делать все для того, чтобы потребности советских людей удовлетворялись полнее и лучше – в этом она видит сбою важнейшую обязанность перед народом.

3. О ПОВЫШЕНИИ ТЕХНИЧЕСКОЙ ВООРУЖЕННОСТИ ТРАНСПОРТА И СВЯЗИ

Огромное значение для народного хозяйства имеет развитие транспорта и связи. За пятую пятилетку техническая вооруженность транспорта возросла. Улучшились организация труда и эксплуатация транспортных средств. Задание XIX съезда партии по перевозкам грузов железнодорожным, морским и автомобильным транспортом выполнено успешно.

Отмечая эти успехи, следует признать, что железнодорожный транспорт в техническом отношении отстал. Он работает в основном на паровозной тяге, между тем известно, что паровозная тяга мало экономична, так как имеет коэффициент полезного действия 4—5 процентов, в то время как электрическая – 16—18 процентов.

Перевод движения поездов на электрическую тягу дает возможность резко увеличить провозную и пропускную способность железнодорожных линий и улучшить эксплуатационные условия на транспорте. Расход топлива при электрической тяге уменьшается в 3—4 раза по сравнению с паровой. По данным Госплана и Министерства путей сообщения СССР, перевод на электрическую тягу направления Москва – Владивосток даст возможность сэкономить не менее 18 миллионов тонн угля и сократить эксплуатационные расходы более чем на 2,7 миллиарда рублей в год по сравнению с паровой тягой. Расчеты показывают, что капиталовложения на электрификацию этой линии могут окупиться не более чем за четыре года.

Несмотря на всю важность и необходимость этого дела, руководители железнодорожного транспорта не только не вели борьбу за осуществление электрификации, но даже те средства, которые отпускались на эти цели, использовали не полностью. За истекшее пятилетие было электрифицировано всего 2267 километров железных дорог, или 58 процентов к заданию пятилетки. Министерство путей сообщения в течение всей пятилетки из года в год не полностью использовало те средства, которые выделялись ему на капитальное строительство по годовым планам. Руководители министерства проявляют явный консерватизм в вопросах технической реконструкции транспорта.

Электрификация железных дорог является важнейшим звеном технической реконструкции железнодорожного транспорта и развития его на базе высшей техники. Учитывая огромное народнохозяйственное значение этого дела, Центральный Комитет партии принял на днях решение «О генеральном плане электрификации железных дорог», который рассчитан на 15 лет. Этим планом предусматривается электрификация железных дорог общей протяженностью 40 тысяч километров.

(Аплодисменты).

Наряду с электрификацией железных дорог для повышения технической вооруженности железнодорожного транспорта большое значение имеет быстрое внедрение тепловозов взамен паровозов. В настоящее время размер производства и мощность выпускаемых тепловозов совершенно недостаточны. Поэтому в сентябре 1955 года ЦК КПСС и Совет Министров СССР приняли решение о перестройке ряда заводов транспортного машиностроения на производство тепловозов.

Расширение использования электровозов и тепловозов, улучшение путевого хозяйства, автоматизация и централизация управления движением и другие мероприятия позволят увеличить провозную способность железных дорог.

Необходимо всемерно расширять морские и речные перевозки, объем которых в общем грузообороте страны составляет только 12 процентов, что является совершенно недостаточным.

Более быстрыми темпами надо развивать воздушный и трубопроводный транспорт. За годы пятой пятилетки грузооборот автомобильного транспорта вырос более чем в два раза. Однако этого мало. Автотранспорт располагает огромными неиспользованными резервами.

Одним из самых серьезных недостатков является его невероятная распыленность. У нас развелось множество карликовых автохозяйств, за которые крепко держатся руководители многих предприятий и учреждений. Достаточно сказать, что 85 процентов всех автомобильных хозяйств имеет до 10 машин. В этом главная причина того, что в прошлом году, например, около половины грузовых автомобилей бездействовало, а работающая часть автопарка половину пробега совершала порожняком. Надо покончить с подобной отсталостью, концентрировать и укрупнить автомобильные хозяйства, что даст большой экономический эффект. Нужно всемерно расширять строительство шоссейных дорог.

Следует также сказать, что в использовании легкового автотранспорта допускается явное расточительство. По установившейся практике легковые автомобили закрепляются за отдельными работниками. Часто бывает так, что работнику нет нужды куда-либо ехать, и автомобиль, закрепленный за ним, стоит. Но все равно содержатся один – два шофера и обслуживающий персонал. Необходимо решительно переходить на общественные социалистические начала в этом деле, ликвидировать практику закрепления машин за отдельными работниками, установив строго ограниченное количество персональных машин. Для обслуживания работников учреждений следует иметь служебные таксомоторные автомобильные хозяйства. Это тем более необходимо сделать, так как у нас и впредь будет расширяться производство легковых автомобилей, и если оставить старые порядки, то еще больше будет расти и без того огромное количество обслуживающего персонала, что совершенно недопустимо. Конечно, там где это требуется, нужно выделять индивидуальные машины, но надо поставить дело так, чтобы работники, для которых выделяются эти машины, сами хорошо научились управлять ими. Вопрос об упорядочении работы автотранспорта давно назрел, и его надо решить, сломив сопротивление бюрократов. Этого требуют интересы нашего социалистического государства.

(Аплодисменты).

За последние годы достигнуто некоторое улучшение в работе связи. Однако уровень развития средств связи, особенно радиорелейных линий, фототелеграфа и телевизионного вещания, все еще не удовлетворяет потребностей населения и народного хозяйства. Нужно еще более настойчиво развивать и совершенствовать средства связи на базе новейших достижений науки и техники.

4. ВОПРОСЫ ПРАВИЛЬНОГО РАЗМЕЩЕНИЯ ПРОИЗВОДИТЕЛЬНЫХ СИЛ

Задачи дальнейшего увеличения объема промышленного производства настоятельно требуют вовлечения в хозяйственный оборот новых источников сырья, топлива, электроэнергии и, прежде всего, мобилизации огромных природных ресурсов восточных районов страны.

Необходимо напомнить, что в восточных районах сосредоточено до 75 процентов всех имеющихся в СССР запасов угля и до 80 процентов гидроэнергии, четыре пятых лесных богатств, основные запасы цветных и редких металлов, огромные ресурсы химического сырья, железных руд и строительных материалов.

Как показывает опыт, добыча угля и производство электроэнергии на Востоке экономически более эффективны, чем в Европейской части СССР. Достаточно, например, сказать, что затраты капиталовложений на одну тонну прироста добычи угля в пятой пятилетке по бассейнам Восточной Сибири были в два с половиной раза меньше, а в Кузбассе в полтора раза меньше, чем в Донбассе. Себестоимость одной тонны угля в прошлом году в Кузбассе была почти в полтора раза ниже, чем в Донбассе. В 1960 году намечается добыть в Кузбассе 80 миллионов тонн угля. Эти 80 миллионов тонн обойдутся государству на 2,4 миллиарда рублей дешевле, чем такое же количество угля, добытого в Донбассе.

Второй пример такого же порядка. На реке Ангаре строится Братская гидроэлектростанция мощностью 3 миллиона 200 тысяч киловатт. Она будет вырабатывать 22 миллиарда киловатт-часов электроэнергии в год, то есть столько же, сколько две крупнейшие гидроэлектростанции Европейской части СССР – Куйбышевская и Сталинградская. Между тем строительство Братской ГЭС обойдется в два раза дешевле, чем строительство Куйбышевской и Сталинградской гидроэлектростанций, вместе взятых, а себестоимость электроэнергии, вырабатываемой в год на Братской ГЭС, будет на 200 миллионов рублей ниже, чем на Куйбышевской и Сталинградской гидроэлектростанциях.

Вот, товарищи, насколько выгодно нам шире осваивать энергетические ресурсы Востока! В ближайшие 10 лет мы должны превратить Сибирь в крупнейшую базу Советского Союза по добыче угля и производству электроэнергии, в основную базу теплоемких и энергоемких производств, особенно производства алюминия, магния и титана, а также электрометаллургии, углехимии и электрохимии.

(Аплодисменты).

Для того, чтобы эту важнейшую народнохозяйственную задачу успешно решить, необходимо вовсю двинуть развитие черной металлургии на Востоке. В 1955 году Урал и Западная Сибирь дали более 14 миллионов тонн чугуна, что превышает выплавку чугуна в Англии. Тем не менее мы вынуждены ежегодно завозить в районы Востока из Европейской части СССР несколько миллионов тонн черных металлов. Поэтому необходимо принять решительные меры к форсированию развития черной металлургии в Сибири, Казахстане и на Дальнем Востоке.

Задача состоит в том, чтобы в течение ближайших двух – трех пятилеток создать в районах Сибири третью мощную металлургическую базу нашей страны с производством 15—20 миллионов тонн чугуна в год. В связи с этим необходимо разработать генеральную схему развития и размещения предприятий черной металлургии в Сибири, широко развернуть там геологоразведочные, научно-исследовательские и другие работы.

Все еще недостаточно развивается в восточных районах страны и машиностроение. В ближайшие 10 лет нам предстоит создать на Востоке новые крупные машиностроительные центры, способные производить все виды машин, механизмов, аппаратуры и приборов.

Надо энергичнее вводить в действие огромные природные промышленные ресурсы на Востоке и обеспечить наиболее эффективное их использование в интересах дальнейшего развития производительных сил страны.

Следует также обратить внимание на наиболее целесообразное комплексное размещение промышленности по экономическим районам. Страна наша большая, и если мы будем однобоко развивать промышленность в том или ином экономическом районе, мы будем искусственно увеличивать нерациональные перевозки и создавать трудности в общем развитии народного хозяйства.

5. ВОПРОСЫ ПРОИЗВОДИТЕЛЬНОСТИ ТРУДА, СЕБЕСТОИМОСТИ ПРОМЫШЛЕННОЙ ПРОДУКЦИИ И КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА

Руководствуясь известным положением В. И. Ленина о том, что производительность труда это, в последнем счете, самое важное для победы нового общественного строя, партия добивалась и впредь будет добиваться неуклонного повышения производительности труда на базе технического прогресса.

Важнейшим условием роста производительности труда, как указывал Ленин, является «повышение дисциплины трудящихся, уменья работать, спорости, интенсивности труда, лучшей его организации». Советские люди знают, что повышение производительности труда – это основа роста их благосостояния. Поэтому мы должны неустанно улучшать организацию труда и производства, ликвидировать потери материальных средств и рабочего времени.

Самое пристальное внимание партийных и хозяйственных организаций должно быть приковано к вопросам экономической деятельности предприятий. Необходимо настойчиво добиваться ритмичной работы каждого предприятия, снижения себестоимости продукции, строжайше и во всем соблюдать режим экономии, всемерно укреплять хозяйственный расчет.

Товарищи! Важнейшее значение для дальнейшего развития промышленности и всего народного хозяйства имеет капитальное строительство. Сейчас, когда ежегодные капитальные вложения достигнут почти 200 миллиардов рублей, мы должны усилить внимание к вопросам капитального строительства, прочно поставить его на индустриальные рельсы.

Центральный Комитет партии и Совет Министров СССР приняли за последнее время ряд важных решений о развитии и совершенствовании строительной индустрии. Речь идет о том, чтобы обеспечить наиболее эффективное использование средств, выделяемых на капитальное строительство, поднять уровень организационно-технического руководства строительством, повести решительную борьбу с распылением средств, резко сократить сроки и стоимость строительства. Решить эти задачи можно лишь путем индустриализации строительства, широкого применения сборных железобетонных и бетонных конструкций и изделий заводского изготовления.

Масштабы капитального строительства у нас непрерывно увеличиваются, основные фонды промышленности быстро растут.

Одновременно с улучшением практики строительства мы обязаны постоянно, по-хозяйски заботиться о лучшем использовании наличных мощностей. Опыт показывает, что многие предприятия могут без больших дополнительных капитальных вложений значительно увеличить, а некоторые – удвоить и даже утроить выпуск продукции. Нужно только по-настоящему взяться за это дело – провести модернизацию оборудования, улучшить организацию производства и труда, шире использовать такую мощную силу, как опыт передовиков производства, творческую инициативу изобретателей и рационализаторов.

Наш славный многомиллионный рабочий класс и инженерно-техническая интеллигенция с возрастающей активностью изыскивают и мобилизуют огромные резервы, таящиеся в социалистическом производстве. Ярким выражением этой активности является социалистическое соревнование. Нужно еще шире развернуть соревнование, постоянно помнить, что это не кампания, а живое дело миллионов людей, мощная сила, двигающая вперед развитие и совершенствование социалистического производства. Мы уверены в том, что рабочие и работницы, инженеры и техники своим творческим трудом обеспечат успешное выполнение шестого пятилетнего плана.

(Продолжительные аплодисменты)

СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО

Товарищи! Наряду с мощной промышленностью нашей стране необходимо иметь всесторонне развитое сельское хозяйство, способное производить такое количество продовольствия и сельскохозяйственного сырья, которое требуется для полного обеспечения населения и удовлетворения всех других потребностей государства.

За последние годы в результате развития социалистической экономики, повышения производительности труда и снижения розничных цен значительно выросли реальная заработная плата рабочих и служащих и доходы колхозников, поднялась покупательная способность населения.

В этих условиях перед партией встала неотложная всенародная задача – резко увеличить производство сельскохозяйственной продукции. На Пленумах Центрального Комитета партии были вскрыты серьезные недостатки и ошибки в руководстве сельским хозяйством, разработана обширная программа увеличения производства зерна и продуктов животноводства.

Наша партия, при активной поддержке рабочего класса и всего народа, осуществила крупные мероприятия по подъему сельского хозяйства. В 1954 и 1955 годах капиталовложения в сельское хозяйство составили 34,4 миллиарда рублей, или 138 процентов к общей сумме капитальных вложений в сельское хозяйство за всю четвертую пятилетку. За эти два года колхозы, МТС и совхозы получили 404 тысячи тракторов (в 15-сильном исчислении), 228 тысяч грузовых автомашин, 83 тысячи зерновых комбайнов и большое количество другой техники.

Чтобы поднять материальную заинтересованность колхозов и колхозников в развитии общественного производства и увеличить его товарность, были значительно повышены заготовительные цены на зерно, продукты животноводства, картофель, овощи, лен и коноплю. В результате этих мер и роста товарной продукции денежные доходы колхозов за 1954 и 1955 годы возросли на 20 миллиардов рублей.

В машинно-тракторных станциях созданы постоянные механизаторские кадры, что имеет первостепенное значение для превращения МТС в образцовые социалистические предприятия. На работу в МТС, колхозы и совхозы из городов и промышленных центров направлены многие тысячи инженеров, техников, партийных и советских работников. В колхозы послано более 120 тысяч специалистов сельского хозяйства. Свыше 20 тысяч коммунистов из городов направлены в деревню и рекомендованы председателями колхозов. Центральный Комитет партии и Правительство ввели новый порядок планирования в сельском хозяйстве, развязавший инициативу колхозников. Приняты меры по улучшению работы совхозов, укреплению старых и созданию новых государственных хозяйств.

Осуществление выработанных партией мер в области дальнейшего развития сельского хозяйства позволило сделать первый крупный шаг вперед в деле увеличения производства зерна и технических культур. Это наглядно видно из следующей таблицы:

Следует отметить, что если в первые 3—4 года пятой пятилетки мы почти не имели роста производства зерна и технических культур, то в 1955 году, благодаря проведению ряда известных мероприятий, валовые сборы сельскохозяйственных культур значительно выросли. По сравнению с 1954 годом производство зерна в стране увеличилось в 1955 году на 22 процента, подсолнечника – на 95 процентов, сахарной свеклы – на 54 процента, льноволокна – на 74 процента. Мы не имели роста урожайности по хлопчатнику. Но произошло это в результате повреждения всходов хлопчатника заморозками. В ряде районов, особенно в районах нечерноземной полосы, получены низкие урожаи картофеля.

1. ЗЕРНОВОЕ ХОЗЯЙСТВО – ОСНОВА ВСЕГО СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА

Товарищи! Партия не раз указывала, что без наличия хорошо развитого зернового хозяйства нельзя поднять животноводство, нельзя увеличить производство технических культур. Однако в этом жизненно важном вопросе руководители Министерства сельского хозяйства СССР и Министерства совхозов СССР, а также плановые органы находились на явно неправильном пути. Структура посевных площадей, сложившаяся в последние годы, оказалась в вопиющем противоречии с задачами увеличения производства зерна. В большинстве районов страны имело место сокращение посевов зерновых культур. Были допущены известные ошибки при введении травопольных севооборотов. Травопольная система земледелия применялась шаблонно, травы высевались на миллионах гектаров в тех районах, где они не дают высоких урожаев.

Все это привело к тому, что в 1953 году, когда потребности в зерне в сравнении с дореволюционным временем сильно возросли, под зерновыми культурами были заняты почти такие же площади, как и в 1913 году.

Всесторонне изучив потребности государства в продуктах сельского хозяйства, январский Пленум Центрального Комитета КПСС в 1955 году выдвинул задачу – в короткий срок резко увеличить производство зерна и в два – два с лишним раза поднять производство основных продуктов животноводства.

Особо важное значение для дальнейшего развития сельского хозяйства имело предпринятое по решению партии освоение целинных и залежных земель в Казахстане, Сибири и других районах страны. Центральный Комитет КПСС выдвинул задачу – к 1956 году освоить не менее 28—30 миллионов гектаров новых земель. Решение этой задачи имеет историческое значение для нашего государства. Что дадут стране целинные земли? Расчеты показывают, что с новых земель мы сможем получать ежегодно в среднем не менее 2-х миллиардов пудов зерна. Имея большое количество товарной пшеницы с целины, государство может смело пойти на значительное расширение посевов кукурузы на Украине и Северном Кавказе с тем, чтобы эти районы резко увеличили производство мяса и молока, а также производство технических культур.

За короткий срок в районы освоения целинных земель направлено более 200 тысяч тракторов в 15-сильном исчислении, тысячи других машин и орудий.

Мероприятия партии по освоению целинных земель нашли горячее одобрение и поддержку всего советского народа. По призыву Центрального Комитета КПСС на освоение целинных и залежных земель выехало 350 тысяч советских патриотов, проявивших трудовую доблесть, достойную строителей коммунизма.

(Продолжительные аплодисменты).

Позвольте от имени XX съезда Коммунистической партии Советского Союза выразить горячую благодарность комсомольцам и комсомолкам, агрономам, инженерам, техникам – всем патриотам, кто откликнулся на призыв партии и принимает активное участие в освоении новых земель. Своим самоотверженным трудом они снискали себе любовь и уважение всего советского народа.

(Бурные, продолжительные аплбдисменты).

Если бы мы проводили освоение целины путем обычного, так сказать, постепенного, переселения трудящихся в новые районы, нам потребовалось бы огромное число людей, много средств и времени. Тогда бы мы, конечно, не смогли в два года решить задачу подъема 30 миллионов гектаров новых земель.

Видимо, в новой пятилетке партии придется не раз обращаться к молодежи с подобными призывами. Нам предстоит и дальше осваивать новые районы, строить атомные, тепловые и гидроэлектростанции, заводы, железные дороги. Партия уверена, что наша славная молодежь и впредь будет горячо откликаться на ее призывы. Молодежь знает, что ее труд на замечательных стройках коммунизма имеет величайшее значение не только для нашего, но и для грядущих поколений.

(Продолжительные аплодисменты).

В итоге самоотверженного труда колхозников, работников МТС и совхозов, благодаря активному участию рабочего класса, задание по подъему целинных земель выполнено с честью. В 1954 и 1955 годах вспахано в районах освоения целинных и залежных земель 30 миллионов гектаров, а по всей стране вспахано целинных и залежных земель 33 миллиона гектаров. Это – крупная победа партии и всего советского народа.

(Бурные, продолжительные аплодисменты).

Освоение целинных земель позволило значительно расширить площади под зерновыми культурами. В 1950 году зерновые культуры занимали в СССР 102,9 миллиона гектаров, а в 1955 году – 126,4 миллиона гектаров, то есть увеличились почти на 24 миллиона гектаров.

Некоторые товарищи могут спросить, правильно лн мы делаем, осваивая целинные земли в районах, подверженных засухе. Изучение имеющихся данных показывает, что даже при периодических засухах ведение зернового хозяйства в Казахстане, Сибири и на Урале выгодно и экономически оправдано. Если из пяти лет мы будем иметь только два хороших по урожайности года, один средний и два неурожайных, то при тех, сравнительно небольших, затратах, которые требуются для выращивания зерновых культур в данных условиях, можно вести зерновое хозяйство с большой выгодой и получать дешевый хлеб.

Из итогов нашей работы по освоению целинных земель можно сделать несомненный вывод, что курс, взятый партией на освоение новых земель, является правильным. Он обеспечивает в наиболее короткий срок значительный рост производства зерна при наименьшей затрате сил и средств.

При дальнейшем освоении целинных земель следовало бы обратить внимание на Красноярский край, Иркутскую область, Хабаровский, Приморский края, где есть немало хороших не обрабатываемых земель. Это позволит создать зерновую и животноводческую базу, обеспечивающую удовлетворение потребностей Дальнего Востока в продуктах сельского хозяйства за счет местного производства.

Интересы увеличения производства зерна «потребовали изменения структуры посевных площадей с тем, чтобы, наряду с расширением посевов пшеницы, крупяных и других культур, резко увеличить посевы кукурузы. Подсчеты показывают, что для нужд животноводства нам требуется не менее 4-х миллиардов пудов фуражного зерна в год. Без серьезного увеличения производства кукурузы мы такого количества зерна получить не сможем. Поэтому Центральный Комитет признал необходимым широко развернуть производство кукурузы. В 1955 году было посеяно почти 18 миллионов гектаров кукурузы – то есть на 13,6 миллиона гектаров больше, чем в 1954 году.

Расширение посевов кукурузы позволило значительно улучшить обеспеченность животноводства силосом и концентрированными кормами. В 1955 году колхозы заложили силоса на 17 миллионов тонн больше, чем в 1954 году, в том числе заложено свыше 6 миллионов тонн консервированных початков кукурузы.

В результате в колхозах резко возросли удои и валовое производство молока. По данным Центрального Статистического Управления СССР за последние четыре месяца (с 1 октября 1955 года по 1 февраля 1956 года) валовой надой молока в колхозах увеличился по сравнению с тем же периодом 1954—55 года в целом по СССР на 65 процентов, по Украинской ССР – в 2 раза, по РСФСР – на 53 процента, а в отдельных областях Российской Федерации, Украины и Казахстана, в Узбекской ССР, Азербайджанской ССР, Таджикской ССР, Туркменской ССР, Молдавской ССР валовой надой возрос в два – три раза и даже более. Такого роста производства молока мы не имели за все годы Советской власти. Не подлежит сомнению, что решающую роль здесь сыграли кукуруза, новый порядок планирования и повышение материальной заинтересованности колхозников.

Вместе с тем есть немало районов, где кукуруза не дала достаточного эффекта. Причина здесь одна – беззаботное отношение к ее возделыванию руководителей этих районов. Речь идет о значительной части районов Белоруссии, Латвии, Литвы, Эстонии, Костромской, Ярославской, Тульской и некоторых других областей.

Спрашивается, может быть Центральный Комитет КПСС допустил ошибку, рекомендовав эту освоенную на Юге культуру для всего Советского Союза?

Нет, товарищи, это не было ошибкой. В тех республиках, краях, областях, районах, колхозах и совхозах, где руководители серьезно отнеслись к делу, изучили особенности кукурузы, подготовили колхозные и совхозные кадры, – там достигнуты хорошие результаты. И, наоборот, там, где дело выращивания кукурузы было предоставлено самотеку, урожай в колхозах и совхозах получен низкий.

В каждой области есть колхозы, получившие высокий урожай кукурузы. Назову отдельные примеры из тех районов, где кукуруза высевалась на больших площадях и является новой культурой.

В колхозе имени Сталина Чувашской АССР в 1955 году было посеяно кукурузы 240 гектаров. Из них с 70 гектаров кукуруза убрана на зеленую подкормку; со 170 гектаров получен высокий урожай стеблей вместе с початками молочно-восковой спелости, что дало возможность колхозу заложить 8 тысяч тонн силоса.

В совхозе «Петровское» Московской области получено в среднем по 295 центнеров стеблей и початков кукурузы с гектара, а на участке 15,5 гектара средний урожай составил по 402 центнера с гектара, в том числе с 5 гектаров по 750 центнеров.

В колхозе «Рассвет» Белорусской ССР в 1955 году с 500 гектаров кукурузы собрано стеблей и початков в среднем по 350 центнеров с гектара.

Факты убедительно доказывают, что во всех зонах страны кукуруза может давать высокие урожаи, что кукуруза не имеет себе равной культуры по урожайности и количеству кормовых единиц, получаемых с гектара посева, по лучшей оплате труда, затраченного на ее возделывание. Поэтому надо обстоятельно проанализировать, какие ошибки допущены были при возделывании кукурузы в тех или иных районах и колхозах, почему она в некоторых колхозах и совхозах не дала хорошего урожая, и уже сейчас со всей энергией взяться за подготовку к севу, в частности за обучение кадров с тем, чтобы в 1956 году вырастить высокий урожай кукурузы в каждом колхозе и совхозе.

Наша главная задача в области земледелия состоит в том, чтобы на основе повышения урожайности и дальнейшего освоения новых земель довести к концу шестой пятилетки ежегодный валовой сбор зерна до 11 миллиардов пудов, расширить площади и значительно повысить урожайность технических культур – хлопчатника, сахарной свеклы, льна, конопли, подсолнечника, а также резко увеличить производство картофеля и овощей. Мы можем и должны в ближайшие два года решить задачу полного обеспечения страны картофелем и овощами высокого качества. Необходимо увеличить площади под садами, виноградниками и ягодниками. Следует развернуть насаждение лесных полос, призвав к активному участию в этом деле нашу молодежь. Весьма важно увеличить объем ирригационных работ и вместе с тем улучшить использование орошаемых и осушаемых земель.

Центральный Комитет партии считает необходимым увеличить производство минеральных удобрений и химических средств борьбы с сорняками и вредителями сельскохозяйственных культур.

Мы должны и впредь повышать культуру земледелия, настойчиво внедрять передовую агротехнику, правильные севообороты, сокращать сроки проведения сельскохозяйственных работ и на этой основе обеспечить, рост урожайности зерновых и технических культур во всех районах страны.

2. ЗАДАЧИ ДАЛЬНЕЙШЕГО ПОДЪЕМА ЖИВОТНОВОДСТВА

Товарищи! Одной из самых трудных и в то же время наиболее неотложных задач, вставших перед партией в последнее время, является задача дальнейшего развития животноводства, увеличения производства и заготовок животноводческих продуктов.

Центральный Комитет КПСС и Правительство разработали и осуществляют систему крупных экономических и организационных мероприятий, направленных на увеличение поголовья и повышение продуктивности скота.

Центральный Комитет КПСС и Советское правительство признали необходимым повысить материальную заинтересованность колхозников в развитии животноводства. Принят и практически осуществляется обширный план механизации работ в животноводстве, строительства животноводческих помещений. Местные партийные организации провели серьезную работу по укреплению кадрами решающих участков животноводческого хозяйства.

Все это не могло не привести и действительно привело к положительным результатам. Разрешите огласить некоторые данные, характеризующие состояние нашего животноводства.

Наша страна располагает неисчислимыми резервами в области животноводства. Если развернуть настойчивую организаторскую работу в колхозах и совхозах, можно в год – два добиться исключительных результатов. Возьмем, например, свиноводство.

Как видно из приведенных данных, в первые два года пятилетки мы имели крайне незначительный рост поголовья свиней. Но когда были приняты конкретные меры в области развития свиноводства, поголовье свиней за последние три года резко возросло. За последние четыре месяца (с 1 октября 1955 года по 1 февраля 1956 года) колхозами сдано и продано государству свиней на 62 процента больше, чем за эти же четыре месяца 1954—55 годов.

Колхозы стали больше откармливать свиней. На 1 февраля 1956 года в колхозах находится свиней на откорме в три с лишним раза больше, чем было на 1 февраля 1955 года. Есть все основания к тому, что намечаемая программа увеличения производства животноводческих продуктов будет выполнена успешно.

В ряду мероприятий по подъему животноводства особо важное место занимают вопросы увеличения производства кормов.

Задача состоит в том, чтобы одновременно с увеличением производства зерна и всемерным расширением производства кукурузы,

что является главным, развивать посевы многолетних трав, например, клевера, люцерны и других. Само собой разумеется, что при подборе многолетних трав и их смесей как злаковых, так и бобовых нужно учитывать климатические и почвенные условия с тем, чтобы сеять наиболее эффективные для данной зоны культуры.

Надо также развивать посевы однолетних трав, например, в южных районах – суданскую траву и сорго, в центральных – вико-овсяную смесь, которая особенно ценна для посевов в занятом пару.

Следует отметить неправильное отношение некоторых товарищей к травосеянию. Имеют место факты, когда клевер изгоняется из исстари сложившихся районов клеверосеяния. Подобное отношение к травам противоречит указаниям партии. Своим известным решением февральско-мартовский Пленум ЦК КПСС осудил не травосеяние, а шаблонное отношение к посеву многолетних трав, когда они высевались на миллионах гектаров в засушливых районах и давали там крайне низкий урожай. Решительно осуждая шаблонный подход к травосеянию, партия вместе с тем указывала, что в тех районах, где многолетние и однолетние травы дают высокий урожай, их надо сеять и увеличивать производство сена.

Хорош тот руководитель, который использует все возможности и обеспечивает скот собственными кормами как фуражными, так и сочными, необходимыми для того, чтобы резко поднять производство животноводческих продуктов. Между тем, у нас есть еще руководители колхозов и совхозов, которые вместо того, чтобы направить все силы на увеличение производства кормов, становятся на иждивенческий путь, хотят получить побольше кормов от государства. А немало и таких, которые, пользуясь тем, что цены на продукты снижены, скупают в магазинах хлеб, крупу и другие продукты и скармливают их скоту. Это уже не производственная деятельность, а спекулятивная.

Вот один из фактов. Председатель одного из подмосковных колхозов организовал бригаду по кормам в составе 12 колхозников, снабдил их деньгами, мешками, автомашиной. Эта бригада добывает корма, но не на полях колхоза, а в магазинах Москвы.

Она закупает для птицы и скота крупу гречневую, пшено, крупу перловую, муку, дрожжи и другие продукты.

Это не единичный случай. Такие «коммерсанты» своими действиями наносят большой вред, так как они снижают наши возможности в подъеме животноводства. Они хотят без особых усилий выйти в передовые за счет других. Как тут не вспомнить гоголевского Пацюка, которому вареники сами в рот летели. В повести «Ночь перед рождеством» Гоголь так рисует эту картину: «…Пацюк разинул рот; поглядел на вареники и еще сильнее разинул рот. В это время вареник выплеснул из миски, шлепнулся в сметану, перевернулся на другую сторону, подскочил вверх и как раз попал ему в рот. Пацюк съел и снова разинул рот, и вареник таким же порядком отправился снова. На себя только принимал он труд жевать и проглатывать». (Оживление в зале).

Но с Пацюком это случалось в ночь перед рождеством, а некоторые современные пацюки хотят, чтобы им вареники каждый день в рот падали, да еще и в почете ходят.

Здесь уместно также сказать и о том, что такой «коммерцией» в еще большей степени занимается часть нерадивых колхозников пригородных колхозов и отдельные нигде не работающие лица, проживающие в окрестностях городов. Они покупают в магазинах хлеб и другие продукты, скармливают их скоту, а потом продают продукты животноводства на рынке по более высоким, чем в магазинах, ценам. Надо усилить борьбу против спекулятивных элементов, которые, пользуясь временной нехваткой в ряде мест некоторых продуктов для полного удовлетворения населения, наживаются за счет честных людей, за счет государства.

Товарищи! Наша главная задача в области животноводства – всемерно увеличивать производство животноводческих продуктов на каждые 100 гектаров земельных угодий. Необходимо прежде всего развивать общественное животноводство, что даст возможность значительно увеличить доходы колхозов, поднять материальное благосостояние колхозников и обеспечить улучшение снабжения населения страны мясом, молоком и другими продуктами.

Особое внимание должно быть обращено на улучшение породности скота, повышение удельного веса коров в стаде крупного рогатого скота, на обеспечение значительного роста продуктивности молочного животноводства и организацию откорма свиней, как важнейшего источника быстрого увеличения производства мяса. Работники сельского хозяйства Воронежской области выступили инициаторами замечательного начинания: они обязались выполнить поставленную в проекте Директив по шестому пятилетнему плану задачу по увеличению производства мяса и молока досрочно, а именно удвоить производство мяса не в пять лет, а в один год и удвоить производство молока в полтора года. Нет сомнения в том, что патриотическому почину воронежцев последуют другие области, края и республики с тем, чтобы в два, максимум в три года выполнить задания шестой пятилетки по производству важнейших продуктов животноводства.

(Продолжительные аплодисменты).

Интересы дела требуют всемерно развивать тонкорунное, полутонкорунное, мясо-шерстное и шубное овцеводство с тем, чтобы иметь больше добротных шерстяных тканей, каракульских смушков, хороших полушубков, валенок.

Нужно как можно больше иметь в колхозах и совхозах кур, гусей, уток; разводить рыбу в прудах и водоемах; уделять должное внимание кролиководству и пчеловодству.

Было бы неправильным и прямо-таки губительным представлять дело так, что все трудности в развитии животноводства уже преодолены. Нет, товарищи, потребуется еще много усилий и груда колхозников, работников МТС и совхозов, специалистов сельского хозяйства, чтобы поднять животноводство на тот уровень, который соответствует растущим потребностям народа.

3. МЕХАНИЗАЦИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА

Товарищи! Наша социалистическая индустрия вооружает сельское хозяйство миллионами современных машин. На базе внедрения новой техники растет механизация сельскохозяйственных работ. Проблема механизации важнейших работ в полеводстве у нас решена. Это великая победа советского народа. Теперь во весь рост встала задача – в кратчайший срок перейти от механизации отдельных работ к комплексной механизации всего сельскохозяйственного производства, включая и животноводство. В этих условиях еще больше возрастает роль машинно-тракторных станций.

За последние два года принят ряд мер по коренному улучшению работы МТС. Около двух миллионов трактористов, комбайнеров, шоферов, специалистов по ремонту машин и других механизаторов зачислены в штаты МТС в качестве постоянных рабочих.

ВТ МТС послано 29 тысяч инженеров и техников из промышленности. Все это привело к некоторому улучшению деятельности МТС. Однако еще нельзя сказать, что она в полной мере отвечает современным требованиям.

Опыт показывает, что во всех отраслях социалистического производства первостепенное значение имеет хозрасчет. Между тем. этот испытанный метод хозяйствования в МТС не применяется. Существующий в настоящее время порядок финансирования МТС за счет государственного бюджета порождает безответственность и бесконтрольность. Многие работники МТС глубоко не изучают экономических показателей работы машинно-тракторных станций, не проявляют должной заинтересованности в рациональном использовании машин. МТС финансируются независимо от результатов хозяйственной деятельности, оплата труда работников МТС не поставлена в зависимость от эффективности использования машин, от урожайности сельскохозяйственных культур и продуктивности животноводства в колхозах.

Целесообразно в течение ближайших лет постепенно перевести машинно-тракторные станции на хозяйственный расчет. Понятно, что единой системы хозрасчета с одинаковыми измерителями для всех МТС страны установить нельзя. Надо ввести гибкую систему хозрасчета с учетом особенностей отдельных зон, а в зонах – особенностей районов. Это мероприятие повысит активность работников МТС, их ответственность за подъем сельскохозяйственного производства.

Вместе с улучшением работы МТС нужно серьезно поправить техническую политику наших сельскохозяйственных министерств, а также Министерства тракторного и сельскохозяйственного машиностроения. Руководители этих министерств исходят из того, что на всей огромной территории страны должны применяться одни и те же тракторы, комбайны, почвообрабатывающие орудия.

Для Кубани с ее степными просторами и для небольших участков Северо-Запада или Прибалтийских республик производятся одни и те же тяжелые гусеничные тракторы, прицепные и самоходные комбайны. Но это неправильно. Пришло время разработать систему машин с учетом особенностей основных зон страны.

В довоенный период и в первые послевоенные годы в северо-западных и других областях с большим успехом применялись колесные тракторы. За последнее время производство колесных тракторов резко сократилось. А между тем колесных тракторов нам требуется не меньше, если не больше, чем гусеничных, при чем тракторов на пневматике, обладающих хорошей маневренностью. Они проще и дешевле в производстве и особенно в эксплуатации и ремонте.

В шестой пятилетке надо полностью перейти на навесные почвообрабатывающие и другие орудия, применяемые для возделывания сельскохозяйственных культур. К тем прицепным орудиям, которые не могут быть навесными (например, тяжелые плуги), заводы должны разработать и изготовить специальные приспособления, дающие возможность трактористу работать без прицепщиков. Переход к навесным орудиям позволит высвободить сотни тысяч прицепщиков, на 40—50 процентов уменьшить расход металла на изготовление машин, снизить затраты горючего и повысить производительность труда.

Крайне важно значительно расширить производство машин для раздельной уборки урожая с тем, чтобы в основных зерновых районах в ближайшие годы перейти на раздельную уборку хлебов.

Особое внимание следует обратить на электрификацию колхозов, МТС и совхозов, которая является важнейшим условием механизации сельского хозяйства. По-настоящему, с должным государственным размахом мы еще не приступили к решению этой задачи. Более того, имело место неправильное отношение к электрификации колхозов и совхозов. Даже там, где это экономически выгодно и не представляет технических трудностей, не разрешалось подключать колхозы и совхозы к энергосистемам. Необходимо, чтобы все наши работники рассматривали электрификацию колхозов и совхозов как неотъемлемую часть великого плана электрификации страны.

Когда Ленин говорил о необходимости покрыть страну электрическими станциями, он имел в виду не только крупные государственные энергосистемы, но и строительство широкой сети сельских электрических станций. Каким же путем нужно решить эту задачу? В настоящее время колхозы и совхозы сами строят небольшие станции, но не всегда имеют возможность технически правильно решить проблему электрификации производства. Следует развернуть строительство межколхозных, районных или даже межрайонных станций. Надо разработать проекты типовых электростанций с учетом особенностей тех или иных зон страны.

Одни станции, расположенные вблизи залежей естественного газа, могут работать на газовом топливе, другие – на торфе, третьи – на каменном или буром угле. Там же, где имеются гидроресурсы, надо, конечно, строить гидроэлектростанции.

Возникает вопрос, кто и на какие средства должен строить такие станции? Было бы правильным установить, чтобы эти станции строили республиканские организации на средства колхозов па кооперативных началах. А в государственных планах следует предусмотреть обеспечение межколхозных, районных и межрайонных станций топливом и другими материалами. Мы не можем сейчас определить сроки завершения работ по электрификации сельского хозяйства. Госплан и соответствующие министерства обязаны тщательно изучить этот вопрос, получить от республик и областей конкретные предложения и на их основе разработать и представить на рассмотрение правительства целостный план электрификации колхозов, МТС и совхозов.

4. О РАЗВИТИИ СОВХОЗНОГО ПРОИЗВОДСТВА

Решая неотложные задачи дальнейшего подъема сельского хозяйства, мы должны уделить особое внимание развитию совхозов, которые представляют собой высшую форму организации социалистического сельского хозяйства.

Центральный Комитет партии принял ряд важных мер по укреплению старых и строительству новых совхозов. За последние два года создан 581 новый крупный совхоз, в том числе на целинных землях 425 совхозов; посевные площади совхозов Министерства совхозов СССР увеличились на 10,5 миллиона гектаров и составили в 1955 году 24,5 миллиона гектаров, причем площади под зерновыми культурами увеличились в 2,4 раза. В результате государство получает сейчас зерна от совхозов намного больше, чем в 1950 году. Совхозы значительно увеличили сдачу продуктов животноводства, картофеля и овощей.

В настоящее время наряду с увеличением производства зерна в совхозах следует более широко развернуть в совхозах производство хлопка, сахарной свеклы и других сельскохозяйственных культур. Надо развивать животноводческие совхозы, особенно овцеводческие, на неосвоенных землях, которые по своему качеству мало пригодны для возделывания зерновых и других культур, но вполне пригодны для животноводства. Целесообразно пересмотреть систему планирования в совхозах, положив в основу плана производство продуктов на сто гектаров земельных угодий с учетом зональных особенностей. Это поставит на более реальную почву задачу снижения себестоимости совхозной продукции и превращения каждого совхоза в высокодоходное предприятие.

5. СЕМЕНОВОДСТВО – ВАЖНОЕ ЗВЕНО В ПОДЪЕМЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА

Важным звеном в подъеме сельского хозяйства является правильное ведение семенного дела. Семеноводство находится у нас в запущенном состоянии, хотя в условиях крупного организованного хозяйства, казалось бы, эту задачу решить не так уж трудно.

И если она не решена, то только в результате недооценки данного вопроса со стороны работников сельского хозяйства.

Пора понять, что без правильной организации семеноводства нельзя поднять на должный уровень урожайность сельскохозяйственных культур. Этот вопрос должен быть решен. И его можно быстро решить, сконцентрировав семенное дело в основном в передовых совхозах и улучшив работу райсемхозов. Каждому совхозу и райсемхозу нужно дать определенную зону, в которой они должны отвечать за семеноводство, за снабжение окружающих колхозов семенами.

Особо следует сказать о выращивании гибридных семян кукурузы. В этом деле сельское хозяйство нашей страны отстало от ряда стран и отстало отнюдь не потому, что работники сельского хозяйства не понимали значения гибридизации. Выращиванием гибридных семян наши ученые и передовые хозяйства занимаются давно, у нас имеются замечательные образцы своих гибридов.

Однако сельскохозяйственные органы не организовали эту работу по-настоящему, и в результате нам приходится покупать гибридные семена кукурузы в США. После войны американцы перешли почти исключительно на посевы кукурузы гибридными семенами.

В результате урожай кукурузы в США вырос с 15 до 25—27 центнеров зерна с гектара. В США имеются специальные компании по производству семян. Они производят гибридные семена для определенных зон – выращивают кукурузу, убирают ее, сушат, сортируют семена по их размеру и форме, упаковывают в мешки и продают фермерам. Это хороший опыт, и нам целесообразно его использовать.

Задача состоит в том, чтобы улучшить селекционную работу, широко организовать выращивание гибридных семян кукурузы, создать заводы по подготовке таких семян, выделить для этого технику, кадры, словом, решить проблему получения гибридных семян кукурузы.

6. О СТРОИТЕЛЬСТВЕ В КОЛХОЗАХ

Товарищи! Назрела необходимость привлечь внимание партийных и советских организаций к вопросам строительства на селе.

Всем нам известно, что наследие порожденной веками хозяйственной и культурной отсталости деревни, результаты разрушений в период минувшей войны еще сильно дают себя знать. Много еще предстоит сделать, чтобы серьезно улучшить жилищно-бытовые условия колхозников, значительная часть которых живет в неблагоустроенных домах. Нельзя мириться и с таким наследием прошлого, как бездорожье на громадных пространствах многих сельских районов. Разумеется, интересы развития производства должны всегда быть на первом плане. Вместе с тем на базе роста производства, на базе подъема общественного хозяйства колхозов создаются благоприятные условия для развертывания строительства жилых домов и культурных очагов. Сейчас у нас имеются тысячи колхозов, которые добились больших хозяйственных успехов, имеют высокие доходы. Такие колхозы могут не только развернуть строительство прежде всего общественных колхозных построек, детских садов, родильных домов, клубов, бань, домов для престарелых колхозников, пекарен, но и оказать серьезную помощь колхозникам в строительстве жилых домов, в благоустройстве быта.

Строительство жилых домов должно вестись за счет средств самих колхозников. Доходы десятков и сотен тысяч колхозных семей сейчас позволяют им иметь благоустроенные красивые дома, но колхозник не всегда может справиться со строительством собственного дома, особенно с приобретением строительных материалов. Надо, следовательно, помочь колхозам в организации на месте производства строительных материалов.

В свою очередь и районные работники призваны организовать производство строительных материалов на более высоком техническом уровне. Тогда материалы будут лучше, дешевле, а, главное, – их будет больше. Надо использовать наши возможности и строить готовые сборные дома по разработанным проектам.

Встает вопрос, как оплачивать строительство домов? Здесь возможны разные варианты. Во-первых, колхозники, желающие построить или приобрести для себя дом, могут отчислять из полученных ими на трудодни денег какую-то часть. За счет этих средств может быть создан особый фонд. Отчисления колхозников должны находиться в банке без права использования их на другие цели, кроме строительства жилых домов. Это один путь. Другой путь состоит в том, что колхозы, обеспечившие общественные нужды необходимыми хозяйственными постройками и культурно-бытовыми учреждениями, выделяют из своих доходов определенную сумму для строительства жилых домов. Разумеется, это должно делаться с согласия колхозников, с утверждения общего собрания. За счет отчисленных средств колхоз будет строить дома для колхозников. Затем колхозник примерно в течение 5 или 10 лет, в зависимости от конкретных условий, должен выплатить колхозу полную стоимость дома. Наконец, может быть и третья форма строительства домов – на смешанные средства. С одной стороны, колхоз выделяет кредит для выдачи колхозникам ссуды на строительство домов и, с другой стороны, колхозник добавляет к этой ссуде определенную сумму из собственных средств. Само собой понятно, что дома могут и должны быть различными по стоимости, по размеру, по планировке.

Как организовать строительство? Надо рекомендовать колхозам создать квалифицированные строительные бригады, снабдить их необходимым оборудованием, инструментами с тем, чтобы сделать труд колхозных строителей более производительным. Там, где это возможно, следовало бы иметь районные колхозные строительные организации, для которых колхозы выделяли бы определенное число строителей по профессиям. Это позволит в более широких размерах механизировать строительство, сооружать жилые дома и другие постройки, быстрее и при меньших затратах.

Разумеется, такая строительная организация должна содержаться на средства колхозов. Это паевая колхозная организация. Ее хозяева – колхозы. Государство в лице исполкома районного Совета лишь помогает колхозам руководить этой организацией.

Несколько слов о производстве кирпича и черепицы. Этот вопрос должны решать сами колхозники. Там, где целесообразно, где колхозники могут справиться с этим делом, производство кирпича и черепицы может быть организовано непосредственно в колхозе. В некоторых случаях целесообразно создать колхозные и межколхозные заводы.

Министерство сельского хозяйства, Советы Министров союзных и автономных республик, исполкомы областных и районных Советов обязаны помочь колхозам организовать строительство, правильно спланировать благоустройство сел, разработать типовые проекты жилых домов и других зданий. Особенно нужна помощь в производстве сантехники, скобяных изделий, в изготовлении дверных и оконных переплетов. Строительство жилых домов для колхозников – насущная необходимость, так как это неразрывно связано с делом дальнейшего подъема нашего сельскохозяйственного производства, с повышением материального и культурного уровня жизни миллионов колхозников.

7. ПОВЫСИТЬ УРОВЕНЬ РУКОВОДСТВА СЕЛЬСКИМ ХОЗЯЙСТВОМ

Товарищи! Теперь, когда у нас созданы материальные и организационные предпосылки для крутого подъема сельского хозяйства, все зависит от правильного руководства, от умения партийных, советских и сельскохозяйственных органов своей настойчивой организаторской деятельностью обеспечить выполнение принятых партией решений.

В любой зоне Советского Союза в равных климатических и почвенных условиях есть и передовые, и средние, и отстающие колхозы. Значит дело в уровне руководства хозяйством, прежде всего, в подборе председателей колхозов, бригадиров, агрономов и зоотехников, директоров МТС и совхозов, а также других работников, призванных быть организаторами сельскохозяйственного производства. Поэтому подбор кадров, повышение уровня руководства – вот что решает сейчас дальнейший подъем социалистического сельского хозяйства.

Интересы успешного развития нашего сельского хозяйства требуют решительного улучшения работы сельскохозяйственных органов в центре и на местах. Наш советский аппарат должен всеми своими корнями быть связанным с производством, подчинять свою работу интересам производства. Отвечает ли этим требованиям организационная структура и практическая деятельность министерств сельского хозяйства, совхозов и заготовок?

Нет, не отвечает. Структура эта еще громоздкая и бюрократичная. Нам не нужен в центре такой аппарат, который подменял бы местные органы.

Какие функции должны остаться в нынешних условиях за сельскохозяйственными министерствами? Перспективное планирование, финансирование и снабжение, государственный контроль за выполнением заданий правительства. Важнейшая задача Министерства сельского хозяйства и Министерства совхозов – изучение и распространение передового опыта, внедрение в производство новейших достижений науки. Для выполнения этих функций нужен небольшой, но высококвалифицированный аппарат министерств. Отсюда задача – максимально сократить и упростить этот аппарат, привести его в соответствие с изменившейся обстановкой.

А как обстоит дело с заготовительным аппаратом? У нас на каждый колхоз имеется несколько представителей по заготовкам тех или иных видов продуктов. Нужны ли они? Нет, не нужны.

В нашем социалистическом государстве все определяется планами, которые своевременно выполняют колхозы и совхозы, не ожидая напоминаний заготовителей. Поэтому следовало бы ограничить функции Министерства заготовок вопросами развития элеваторной и мукомольно-крупяной промышленности, хранения и приемки зерна и других продуктов. Оперативное же руководство заготовками надо возложить на МТС, а сотни тысяч заготовителей использовать на производстве.

В настоящее время наше социалистическое государство имеет полную возможность обеспечить все участки сельского хозяйства высококвалифицированными кадрами. В 1955 году в сельском хозяйстве работало более 400 тысяч специалистов с высшим и специальным средним образованием. Планируя подготовку кадров, мы должны исходить из того, что в недалеком будущем во главе полеводческих и тракторных бригад следует поставить агрономов и механиков, а во главе животноводческих ферм – зоотехников. Чтобы серьезно улучшить руководство сельским хозяйством, надо повернуть внимание наших кадров к вопросам экономики, к снижению трудовых затрат на производство продукции.

В. И. Ленин, обращаясь к руководителям, еще в первые годы Советской власти говорил: учитесь считать. Если это было важно в момент зарождения нашего государства, то это во сто крат важнее сейчас, когда мы решаем задачу догнать и перегнать главные капиталистические страны по производству продуктов на душу населения.

Имеющиеся данные показывают, что в нашей стране затрачивается на производство центнера молока и мяса значительно больше труда, чем в США. В результате в сельском хозяйстве СССР занято больше населения, чем в США. Конечно, мы не можем слепо следовать американскому примеру. Там ведь один человек наживается за счет разорения другого. Достаточно напомнить, что в период с 1940 по 1954 год, то есть за 14 лет, около одного миллиона трехсот тысяч фермеров США разорились, потеряли землю и вместе с семьями устремились в города для получения работы в промышленности, либо превратились в «бродячих фермеров», кочующих из одного штата в другой в поисках крова и пищи. Только за последние 4 года, по данным сельскохозяйственных переписей, количество ферм в США сократилось на 600 тысяч.

Крупный фермер – владелец капиталистического предприятия, он смотрит на рабочую силу, как на источник прибыли. Если рабочий теряет здоровье, если он не способен дать максимум прибыли, капиталист его выбрасывает.

У нас – иное дело. Колхоз – кооперативное хозяйство. В нем все колхозники являются хозяевами, полноправными членами сельскохозяйственной артели, они сами распределяют работу между собой. И это вполне понятно. В нашем социалистическом обществе все направлено на удовлетворение растущих потребностей человека. Колхозники не оставят того, кто не может работать в полную силу. Поэтому даже когда затраты труда на единицу продукции будут у нас ниже, чем в США – а мы этого добьемся, – численность сельскохозяйственного населения в СССР возможно будет несколько большей, чем в сельском хозяйстве США. Тем не менее, надо сказать, что рабочая сила используется у нас еще недостаточно производительно. Поэтому нам нужно критически подойти к оценке своих дел, использовать все полезное из зарубежного опыта.

В итоге осуществления намеченных партией мероприятий в области сельского хозяйства у нас созданы все условия для того, чтобы в кратчайший срок увеличить производство сельскохозяйственных продуктов в размерах, удовлетворяющих растущие потребности страны. Можно быть уверенными в том, что советские люди во главе с Коммунистической партией с честью решат эту жизненно важную задачу.

(Продолжительные аплодисменты).

ПОДЪЕМ МАТЕРИАЛЬНОГО БЛАГОСОСТОЯНИЯ И КУЛЬТУРНОГО УРОВНЯ СОВЕТСКОГО НАРОДА

Товарищи! На основе роста промышленности и сельского хозяйства происходил неуклонный подъем жизненного уровня советского народа. За годы пятой пятилетки национальный доход CCGP, – а известно, что три четверти этого дохода у нас идет на удовлетворение личных потребностей населения, – увеличился на 68 процентов. Реальная заработная плата рабочих и служащих возросла за это время на 39 процентов, а реальные доходы колхозников – на 50 процентов. В течение пятилетия государство затратило 689 миллиардов рублей на пособия по социальному страхованию, оплату отпусков рабочим и служащим, бесплатные и льготные путевки в дома отдыха и санатории, пенсии, медицинскую помощь, стипендии студентам и т. д.

На основе подъема социалистической экономики из года в год возрастал объем народного потребления. В 1955 году государственной и кооперативной торговой сетью было продано населению товаров в 1,9 раза больше, чем в 1950 году.

Приведу некоторые данные, показывающие рост продажи товаров населению через государственную и кооперативную торговлю (в процентах к 1950 году):

Значительно выросла и продажа сахара, шелковых и хлопчатобумажных тканей, часов, швейных машин и других товаров.

Резко возросла продажа товаров культурного и бытового назначения – радиоприемников, телевизоров, музыкальных инструментов, велосипедов и других товаров. Советские люди стали лучше питаться и одеваться, полнее удовлетворять свои культурные запросы.

Улучшением материального благосостояния трудящихся объясняется и тот факт, что прирост населения нашей страны составил за годы пятой пятилетки 16 миллионов 300 тысяч человек.

1. ПОЛНЕЕ УДОВЛЕТВОРЯТЬ РАСТУЩИЕ МАТЕРИАЛЬНЫЕ ПОТРЕБНОСТИ НА. РОДА

Все это значительные успехи. Но мы должны исходить не только из сравнения с прошлыми годами, а главным образом – из постоянно растущих материальных и культурных потребностей народа. Если подойти к делу с этой точки зрения, то нужно сказать, что у нас еще нет полного достатка предметов потребления, не хватает жилищ, не решены еще многие серьезные вопросы, связанные с повышением материального благосостояния трудящихся.

Нельзя, конечно, не учитывать того, что до Октябрьской революции наша страна была экономически отсталой, с малоразвитой промышленностью и примитивным сельским хозяйством. На протяжении тридцати восьми лет своего существования Советскому государству пришлось пережить две войны, причинившие неисчислимый урон народному хозяйству и унесшие многие миллионы человеческих жизней.

Поэтому, несмотря на значительный рост материального благосостояния нашего народа, Коммунистической партии и Советскому правительству предстоит сделать многое для того, чтобы поднять жизненный уровень населения на такую высоту, которая соответствовала бы возможностям социалистического строя и постоянно растущим потребностям советских людей.

За последние годы Центральный Комитет принял ряд мер по дальнейшему повышению народного благосостояния. Тем не менее, производство многих важных продовольственных и промышленных товаров у нас все еще отстает от возрастающего спроса. Некоторые города и населенные пункты до сих пор недостаточно снабжаются такими, например, продовольственными товарами, как мясо, молоко, масло, фрукты, а в отдельных случаях даже испытывают перебои в снабжении картофелем и овощами.

Имеются трудности в снабжении населения и некоторыми высококачественными промышленными товарами. В известной мере это объясняется неповоротливостью наших торговых организаций, но главная причина заключается в недостаточном объеме производства. Задача состоит в том, чтобы, опираясь на преимущественный рост тяжелой индустрии, добиться крутого подъема сельского хозяйства, быстрее двигать вперед легкую и пищевую промышленность.

Товарищи! В проекте Директив по шестой пятилетке ставится задача добиться повышения реальной заработной платы рабочих и служащих примерно на 30 процентов, а доходов колхозников – не менее чем на 40 процентов.

Осуществлению задачи дальнейшего подъема материального благосостояния народа будет способствовать ряд мероприятий, намеченных за последнее время Центральным Комитетом партии.

Недавно Центральный Комитет партии и Совет Министров СССР поручили подготовить проект постановления о повышении заработной платы низкооплачиваемым группам работников. Это повышение заработной платы должно быть осуществлено наряду с общими мероприятиями по упорядочению заработной платы рабочих и служащих в различных отраслях хозяйства. При этом должно быть обеспечено правильное соотношение в уровне заработной платы отдельных групп работников в соответствии с их квалификацией и тяжестью труда.

Следует сказать, что в системе заработной платы и в тарификации имеется много неупорядоченности и путаницы. Этими вопросами министерства, ведомства и профсоюзы как следует не занимались и порядком запустили их. Нередки факты уравниловки в заработной плате. Но бывает и так, что одинаковая работа в разных ведомствах и даже в пределах одного ведомства оплачивается по-разному. Наряду с низкооплачиваемыми работниками существует, правда небольшая, категория работников, в оплате которых допускаются ничем не оправданные излишества.

Перед нами стоит важная политическая и хозяйственная задача – навести надлежащий порядок в оплате труда. Необходимо последовательно проводить в жизнь принцип личной материальной заинтересованности работников, помня, что осуществление этого принципа является важнейшим условием неуклонного роста производства. Ленин учил: «…надо построить всякую крупную отрасль народного хозяйства на личной заинтересованности» (Соч., т. 33, стр. 47).

Необходимо настойчиво улучшать и совершенствовать формы заработной платы во всех отраслях хозяйства, поставить заработную плату в прямую зависимость от количества и качества труда каждого работника и полностью использовать мощный рычаг материальной заинтересованности для повышения производительности труда. Что касается инженерно-технических работников и хозяйственных руководителей, то и у них часть заработной платы должна находиться в строгой зависимости от основных показателей работы цеха, предприятия, отрасли промышленности, колхозов, МТС и совхозов. Такой порядок оплаты будет соответствовать социалистическим принципам оплаты по труду. Правильное решение этой задачи будет способствовать дальнейшему подъему производства и благосостояния нашего народа.

Товарищи! Центральный Комитет партии считает, что у нас имеются возможности, которые позволяют вернуться к такому первостепенного значения вопросу, как вопрос о сокращении продолжительности рабочего дня.

(Продолжительные аплодисменты).

Многие поколения рабочего класса в условиях капиталистической системы боролись за сокращение рабочего дня. Лозунг о 8-часовом рабочем дне был провозглашен основоположником научного коммунизма, великим учителем рабочего класса Карлом Марксом еще в 1866 году на конгрессе I Интернационала. Введение 8-часового рабочего дня было программным требованием Российской социал-демократической рабочей партии (большевиков).

Великая Октябрьская социалистическая революция воплотила это программное требование в жизнь. В нашей стране 8-часовой рабочий день был установлен одним из первых декретов Советской власти. Это – прочное и незыблемое завоевание социалистической революции.

Вместе с тем наша партия на своем VIII съезде провозгласила необходимость постепенного перехода к более сокращенному рабочему дню в меру роста общественного производства и увеличения производительности труда. Как известно, первые шаги в этом направлении были сделаны еще в довоенные годы. Однако обострившаяся угроза военной опасности, а затем вероломное нападение гитлеровской Германии на нашу Родину вынудили нас временно воздержаться от дальнейшего проведения этих мероприятий. В настоящее время мы располагаем реальными возможностями, чтобы вернуться к этому вопросу и осуществить то, что не удалось сделать раньше.

Необходимо доложить съезду, что Центральным Комитетом партии принято решение о переходе в течение шестой пятилетки всех рабочих и служащих на семичасовой рабочий день.

(Продолжительные аплодисменты).

При этом имеется в виду осуществить перевод рабочих ведущих профессий в угольной и горнорудной промышленности, занятых на подземных работах, на шестичасовой рабочий день и восстановить шестичасовой рабочий день для подростков от 16 до 18 лет.

(Аплодисменты).

Принято также решение об установлении в ближайшее время для рабочих и служащих шестичасового рабочего дня в субботние и предпраздничные дни.

(Продолжительные аплодисменты).

Начиная с 1957 года, партия и правительство приступят к постепенному переводу на семичасовой рабочий день, или там, где это целесообразно по условиям производства – на пятидневную рабочую неделю (с двумя выходными днями при 8-ми часовом рабочем дне) – одной отрасли народного хозяйства за другой с тем, чтобы завершить всю эту работу к концу шестой пятилетки.

(Аплодисменты).

Переход на сокращенный рабочий день будет проведен без уменьшения заработной платы рабочих и служащих.

(Аплодисменты).

Принятое Центральным Комитетом партии решение о сокращении рабочего дня имеет крупнейшее народнохозяйственное и политическое значение. Можно не сомневаться в том, что XX съезд партии и весь советский народ встретят это решение единодушным одобрением. Эти мероприятия вызовут новый трудовой подъем советских людей в борьбе за выполнение и перевыполнение народнохозяйственных планов.

(Бурные, продолжительные аплодисменты).

Вместе с тем следует обратить особое внимание руководителей предприятий, партийных и профсоюзных организаций на необходимость проведения большой организационной работы для того, чтобы при сокращенном рабочем дне обеспечить успешное выполнение заданий пятилетнего плана.

Наряду с упорядочением заработной платы и сокращением рабочего дня назрела необходимость также улучшить дело пенсионного обеспечения.

(Аплодисменты).

Пенсионное обеспечение в СССР осуществляется, как известно, за счет государственных и общественных средств, которые из года в год возрастают. Это большое достижение. Но в пенсионном деле есть серьезные недостатки. Начать хотя бы с того, что в размерах пенсий существует недопустимый разнобой. Для ряда категорий пенсионеров установлен низкий размер пенсий, в то время как некоторые лица, в том числе работоспособные, еще не старые люди, получают высокие пенсии.

Правда, у нас есть немало товарищей, которые, заслужив пенсию, не хотят уйти от активной борьбы за дело нашей партии.

Здесь можно поставить в пример коммуниста тов. Орловского, который работает в настоящее время председателем колхоза «Рассвет» Белорусской ССР. Тов. Орловский много лет был на военной работе, во время войны храбро дрался с врагами. За доблесть и мужество ему присвоено звание Героя Советского Союза. Во время войны он потерял руку и ушел в отставку в чине подполковника. Ему заслуженно установлена пенсия, на которую он мог не плохо жить.

Но как коммунист он не смирился с положением пенсионера, пошел в обком партии и попросил дать ему работу на боевом участке – направить его председателем колхоза. И его рекомендовали председателем колхоза «Рассвет». Тов. Орловский горячо взялся за дело, и под его руководством колхоз из отсталых выдвинулся в число передовых. Теперь этот колхоз славится на весь Советский Союз. Вот это образец настоящего патриота-коммуниста!

(Продолжительные аплодисменты).

Центральный Комитет партии и Совет Министров СССР принимают меры по упорядочению вопросов пенсионного обеспечения с тем, чтобы размеры низших разрядов пенсий значительно увеличить, а размеры неоправданно высоких пенсий несколько» снизить.

(Аплодисменты).

В ближайшее время на утверждение Верховного Совета СССР будет представлен проект единого общесоюзного Закона о пенсионном обеспечении, который внесет коренное улучшение в пенсионное дело. (Продолжительные аплодисменты).

Необходимо усилить заботу об обеспечении престарелых граждан, которые являются одинокими или по каким-либо причинам не могут жить в семье, строить для них дома, где у людей, честно поработавших на своем веку, была бы действительно спокойная, обеспеченная старость.

(Аплодисменты).

Для строительства таких домов можно использовать хорошие земельные участки в живописных местах. Следует также предусмотреть расширение сети домов инвалидов и одновременно всемерно улучшить трудовое устройство тех инвалидов, которые могут без ущерба для здоровья заниматься общественно полезным трудом.

Центральный Комитет Коммунистической партии выражает глубокую уверенность в том, что советский народ – народ-созидатель ответит на эти мероприятия партии и правительства новым могучим трудовым подъемом во всех отраслях общественного хозяйства, ибо только на базе непрерывного роста производства и повышения производительности труда будет умножаться общественное богатство, будет сокращаться рабочий день и неуклонно возрастать народное благосостояние.

(Продолжительные аплодисменты).

Все эти мероприятия потребуют, конечно, значительных средств. Откуда же взять эти средства? Придется, прежде всего, использовать часть средств, накапливаемых в народном хозяйстве в результате роста производительности труда, строгого проведения режима экономии, ликвидации различных излишеств, дальнейшего сокращения административно-управленческого аппарата. Возможно будет целесообразным использовать для этого и часть тех средств, которые ранее предназначались для покрытия расходов государства в связи со снижением розничных цен. Поэтому следовало бы в ближайшие годы снижение цен провести в меньших размерах, чем это было раньше, с тем, чтобы часть средств, запланированных на снижение цен, направить на осуществление названных мероприятий.

(Аплодисменты).

Одну из своих важных задач партия видит в коренном улучшении жилищных условий трудящихся. Вы знаете, товарищи, какой огромный ущерб нанесла нашей стране война. Государству пришлось затратить на восстановление разрушенного жилого фонда огромные средства. Ассигнования на жилищное строительство увеличиваются из года в год. Так, в минувшем пятилетии капитальные вложения в государственное жилищное строительство составили около 100 миллиардов рублей, или в 2,2 раза больше, чем в четвертой пятилетке.

Сделано много. Тем не менее темпы строительства жилищ серьезно отстают от развития народного хозяйства, от роста городов, промышленных центров. К тому же многие министерства и ведомства систематически не выполняют планов жилищного строительства. Нельзя дальше мириться с подобным безобразием.

В шестой пятилетке объем жилищного строительства в городах должен увеличиться по сравнению с пятой пятилеткой почти в два раза. Предполагается построить за счет выделенных по плану государственных средств жилые дома общей площадью примерно около 205 миллионов квадратных метров; только в 1956 году будет построено около 29 миллионов квадратных метров. Темпы жилищного строительства с каждым годом будут возрастать.

Вы знаете, что Центральный Комитет партии и Совет Министров СССР осудили практику, когда в жилищном строительстве допускались кустарщина и излишества. Мы не можем позволить, чтобы миллионы рублей тратились на бессмысленное украшательство в угоду дурному вкусу некоторых архитекторов. Дело чести наших архитекторов создать социалистический архитектурный стиль, который должен воплощать в себе все лучшее, накопленное архитектурной мыслью человечества в прошлом, и, вместе с тем, опираться на самые передовые творения советского зодчества.

Надо, чтобы в сооружаемых зданиях было максимум удобств для человека, чтобы здания были прочны, экономичны, красивы.

Нам нужно серьезно улучшить организацию жилищного строительства, поставить его на индустриальные рельсы. Опыт концентрации и укрупнения строительных организаций сначала в Москве, а затем в Ленинграде и Киеве дал очень хорошие результаты.

Надо смело и решительно распространять этот опыт и в других республиках и городах, в различных отраслях хозяйства.

Вопрос об улучшении жилищных условий населения в таких крупнейших городах, как, например, Москва, Ленинград, Киев и другие, в большой степени связан с приростом населения, за счет прибывающих из других районов страны. Насколько велик такой прирост населения, видно на примере Москвы, где за пятую пятилетку население только за счет приезжих увеличилось почти на 300 тысяч человек. За это же время в Москве построено 4 миллиона 305 тысяч квадратных метров жилья. Таким образом получается, что хотя новое жилищное строительство ведется в больших размерах, потребность в жилищах все же почти не уменьшается.

Известно, что в наших городах естественный прирост населения весьма значителен. В связи с этим можно прекратить практику привлечения рабочей силы в города из других местностей, а удовлетворять возникающую потребность в рабочей силе крупных городов за счет населения самих городов.

(Аплодисменты).

Осуществление этой задачи не представляет трудностей, поскольку в крупных городах новое промышленное строительство не ведется, а на существующих предприятиях быстро развивается техника, совершенствуется технология производства, непрерывно повышается производительность труда. Если мы добьемся прекращения притока населения в крупные города из других районов, то создадим условия для более быстрого удовлетворения жильем городского населения.

Желательно также рассредоточить население крупных городов, построив вокруг таких центров, как Москва, Ленинград, Киев, Харьков и другие, небольшие благоустроенные городки. Строительство их можно осуществить за счет средств, отпускаемых на жилищное строительство в этих городах. Это значит, что хорошие, благоустроенные дома надо будет строить не на территории самих крупных городов, а в некотором отдалении от них, создавать там такие жилищные условия, чтобы люди стремились туда переселяться. В эти городки необходимо перевести некоторые предприятия, чтобы трудящиеся могли там работать.

Наряду с государственным строительством, нужно шире развивать индивидуальное строительство, помогать рабочим и служащим за счет их личных сбережений вести строительство своих домов, увеличить производство и продажу населению строительных материалов, комплектов деталей для стандартных домов.

Недостаточно внимания уделяется повседневным бытовым нуждам населения. Для улучшения быта советской семьи требуется увеличивать выпуск машин и изделий, облегчающих труд в домашнем хозяйстве, – бытовых электроприборов, стиральных машин, швейных машин, усовершенствованного кухонного инвентаря, причем надо добиться их удешевления. Необходимо расширять сеть комбинатов бытового обслуживания, прачечных, ателье, мастерских по ремонту одежды и обуви.

Важная роль в улучшении быта трудящихся принадлежит общественному питанию. Хорошо налаженное общественное питание позволит высвободить миллионы женщин от многих домашних забот, даст им больше возможностей заняться общественно полезным трудом, больше внимания уделять воспитанию детей, что для нас особенно важно. Необходимо поэтому добиться резкого расширения сети общественного питания.

При этом нужно обратить серьезное внимание на лучшую организацию обслуживания людей в столовых, буфетах и ресторанах, добиваться снижения разного рода накладных расходов, улучшения качества и удешевления пищи, больше готовить в столовых и ресторанах полуфабрикатов разных блюд для продажи населению, полнее использовать местные ресурсы, развивать подсобные хозяйства. Надо более решительно переходить на самообслуживание, чтобы сами потребители получали заказанные блюда, больше вводить автоматов для выдачи продуктов. Словом, надо поставить общественное питание так, чтобы широким массам трудящихся было выгоднее пользоваться столовыми и буфетами, чем покупать продукты и готовить пищу дома.

Большое значение для здоровья подрастающего поколения, для повышения качества учебных занятий имеет хорошо организованное общественное питание в школах. Нужно наладить горячие завтраки для школьников, развернуть сеть школьных буфетов и столовых. В недалеком будущем следует решить вопрос о введении бесплатного и льготного питания детей менее обеспеченных родителей.

(Аплодисменты).

Одной из важных задач является дальнейшее улучшение народного здравоохранения. Наши успехи в этом деле общеизвестны.

Но и в этой области есть серьезные недостатки, особенно в сельских местностях. В ближайшие годы мы обязаны добиться серьезного расширения сети медицинских учреждений и улучшения их работы.

Нет такого участка борьбы за повышение народного благосостояния, на котором нас не ожидала бы большая и неотложная работа. Исключительная важность этой работы не нуждается в доказательстве, так как речь идет о жизненных интересах народа.

А забота о благе народа всегда была и будет в центре внимания нашей партии и Советского правительства.

(Бурные, продолжительные аплодисменты).

2. К НОВОМУ РАСЦВЕТУ СОВЕТСКОЙ КУЛЬТУРЫ И НАУКИ

Товарищи! Советский народ пожинает плоды глубочайшей культурной революции, которая осуществлена в нашей стране. Ни одна капиталистическая страна не имеет такого количества школ, техникумов, высших учебных заведений, научно-исследовательских институтов, опытных станций и лабораторий, театров, клубов, библиотек и других культурно-просветительных учреждений, как Советский Союз.

(Аплодисменты).

Состояние народного образования является ярким показателем успехов, которых мы добились в развитии культуры. В СССР осуществлено всеобщее семилетнее обучение как в городе, так и в деревне, а в крупнейших городах в основном введено десятилетнее образование.

Проектом Директив по шестому пятилетнему плану намечается на ближайшее пятилетие осуществить в основном всеобщее среднее образование во всех городах и в сельской местности. Это – важнейшая задача, для решения которой необходимо серьезно укрепить учебно-материальную базу общеобразовательной школы.

У нас еще взимается в небольших размерах плата за обучение в старших классах средних школ, в средних специальных и высших учебных заведениях. В целях создания наиболее благоприятных условий для осуществления всеобщего среднего образования и получения молодежью высшего образования принято решение, начиная с нового учебного года, плату за обучение отменить.

(Аплодисменты).

Серьезным недостатком нашей школы является известный отрыв обучения от жизни, недостаточная подготовленность оканчивающих школу к практической деятельности. Несмотря на то, что в Директивах XIX съезда партии по пятой пятилетке предусматривались мероприятия по политехнизации школы, дело это движется очень медленно. Многие работники народного образования и Академии педагогических наук все еще занимаются общими разговорами о пользе политехнического обучения и ничего не делают для его практического осуществления. Надо быстрее переходить от слов к делу. Для того, чтобы укрепить связь школы с жизнью, необходимо не только ввести в школах преподавание новых предметов, дающих основы знаний по вопросам техники и производства, но и систематически приобщать учащихся к труду на предприятиях, в колхозах и совхозах, на опытных участках и в школьных мастерских. Надо перестроить учебную программу средней школы в сторону большей производственной специализации с тем, чтобы юноши и девушки, оканчивающие десятилетку, имели хорошее общее образование, открывающее путь к высшему, и, вместе с тем, были подготовлены к практической деятельности, так как большая часть выпускников будет сразу приобщаться к труду в различных отраслях народного хозяйства.

В шестой пятилетке наша страна сделает новый крупный шаг вперед по пути создания мощной материально-производственной базы коммунистического общества. Но мы должны решать проблему создания и всех необходимых духовных предпосылок к совершению этого исторического перехода от низшей фазы коммунизма к его высшей фазе. В этой связи следует остановиться на одном из вопросов воспитания нашего молодого поколения, имеющем огромное общественное значение.

В результате войны у нас оказалось много вдов, на плечи которых легла сложная задача воспитания детей. Имеется также немало семей, в которых оба родителя работают на производстве или в учреждении, они в состоянии лишь урывками заниматься воспитанием своих детей. При таком положении многие дети оказываются оставленными на попечение кого-нибудь из родственников или соседей, а иногда и вовсе без присмотра. Таким образом значительная часть детей оказывается предоставленной самой себе, и это нередко ведет к плохим последствиям. Конечно, семья и школа были и остаются важнейшими очагами социалистического воспитания детей. Но этим нельзя ограничиваться.

Если заглянуть в недалекое прошлое, то мы увидим, что помимо общей школы господствующие классы имели свою систему воспитания подрастающего поколения, которая отвечала существовавшему строю и духу времени. Государство создавало специальные детские учреждения, в которых, в соответствии с интересами имущих классов, подготовлялось подрастающее поколение. Это – пажеские корпуса, кадетские корпуса, институты благородных девиц и другие. В этих закрытых учреждениях дети проходили школу аристократического воспитания.

Социалистическая страна может и должна поставить дело воспитания детей неизмеримо лучше и совершеннее, так как мы должны формировать не кастовый слой аристократии, глубоко враждебной народу, а строителей нового общества, людей большой души и возвышенных идеалов, беззаветного служения своему народу, который идет в авангарде всего прогрессивного человечества.

(Продолжительные аплодисменты).

Как же нам практически подойти к решению этой задачи? Видимо, целесообразно приступить к строительству школ-интернатов (над названием надо подумать), расположив их в пригородах, в дачных местах, в благоприятных для здоровья лесных массивах.

В таких школах должны быть светлые просторные классы, хорошие спальни, благоустроенные столовые, заботливо оборудованные центры для всякого рода внеклассных занятий, создающие все условия для всестороннего физического и духовного развития молодого гражданина Советской страны. Приниматься в такие школы-интернаты дети должны исключительно по желанию родителей. Дети будут поступать в эти школы-интернаты на постоянное пребывание, а родители могут встречаться с ними в праздничное, каникулярное или внеучебное время. В такие школы должны быть подобраны хорошие воспитатели, отвечающие высокому призванию быть инженерами душ подрастающего поколения.

Материальные условия приема в эти школы должны быть, по крайней мере на первых порах, дифференцированными. Тех детей, родители которых имеют невысокие заработки или обременены большой семьей, следует брать на полное обеспечение государства. Родители, имеющие более высокие заработки, обязаны уплачивать какую-то определенную долю за воспитание ребенка в интернате. Наконец, известная часть родителей может принять на себя полное возмещение тех расходов, которые несет государство по воспитанию ребенка в школе-интернате.

Трудно переоценить огромное значение данной системы воспитания. На это дело не нужно жалеть средств и усилий, ибо они окупятся сторицей.

(Аплодисменты).

Наряду с этим мы должны приступить к решению другой огромной воспитательной задачи – обеспечению всех детей ясельного и дошкольного возраста, родители которых этого пожелают, воспитанием в государственных яслях и садах. Для полного решения этой задачи понадобятся немалые сроки, но широкое начало этому делу мы должны положить уже в текущем пятилетии.

В строительстве и содержании яслей и детских садов в сельских местностях должны принять участие не только государственные органы, но и колхозы. Забота о детях, о их воспитании – всенародное дело. Наше советское общество будет и впредь уделять исключительное внимание делу коммунистического воспитания подрастающего поколения.

(Продолжительные аплодисменты).

В нашей стране проведена огромная работа по подготовке специалистов для всех отраслей народного хозяйства. За годы пятой пятилетки высшие учебные заведения Советского Союза выпустили свыше 1 миллиона 120 тысяч специалистов, то есть на 72 процента больше, чем в четвертой пятилетке. При этом расширилась подготовка специалистов в вечерних и заочных вузах; за годы пятой пятилетки вечерними и заочными вузами подготовлено свыше 260 тысяч специалистов – в 2,7 раза больше, чем в предыдущую пятилетку. Улучшилась подготовка специалистов средней квалификации.

Количественной стороной дела мы можем быть вполне удовлетворены. Но вот на качество подготовки специалистов требуется обратить серьезное внимание. Крупным недостатком является слабая связь высшей школы с практикой, с производством, отставание от современного уровня техники. Молодые инженеры и агрономы еще не получают в вузах достаточных знаний по вопросам конкретной экономики и организации производства. В коренном улучшении нуждается производственная практика студентов.

Перед нами стоит задача перестроить работу учебных заведений, поставить дело так, чтобы учащиеся, проходя курс обучения, были связаны с жизнью, с производством – с конкретными предприятиями, колхозами, совхозами, приобретали там производственные навыки.

В этой связи следует сказать о неправильном размещении высших учебных заведений в стране. Высшие учебные заведения сконцентрированы главным образом в крупных городах, таких, как Москва, Ленинград, Киев, Тбилиси, Харьков, Баку, Ташкент, Минск и других. Наблюдается тенденция не к рассредоточению этих учебных заведений по стране, а, наоборот, к дальнейшей концентрации их в тех же городах. Такое положение следует считать явно ненормальным. Назрела необходимость пересмотреть систему размещения вузов, расположив их в центрах производства, в тех местах, где имеется наибольшая нужда в специалистах.

Особенно нетерпимое положение сложилось у нас с размещением сельскохозяйственных вузов, большая часть которых сконцентрирована в крупных городах. Было бы целесообразно, чтобы министерства сельского хозяйства и совхозов, Министерство высшего образования разработали бы вопрос о правильном размещении сельскохозяйственных вузов по стране. Сельскохозяйственный институт должен, видимо, иметь 2—3 тысячи гектаров земли, хорошие фермы. Причем все это хозяйство в основном должно вестись силами студентов с тем, чтобы общеобразовательная и теоретическая подготовка сочеталась с хорошей практикой, чтобы студенты приобретали необходимые навыки и опыт правильного ведения сельского хозяйства.

(Аплодисменты).

Организуя новые сельскохозяйственные вузы на базе, например, совхозов, необходимо предусмотреть создание хороших условий для плодотворной работы профессорско-преподавательского состава. К решению задачи более правильного размещения сельскохозяйственных вузов нужно приступить уже теперь.

В таком же направлении нам необходимо подумать и о размещении медицинских, а также педагогических институтов, имея в виду улучшение дела подготовки медицинских и учительских кадров в республиках, краях и областях.

Нужно значительно расширить сеть заочных и вечерних вузов, улучшить их работу. Необходимо создать наиболее благоприятные возможности для учебы рабочих, служащих, колхозников без отрыва от производства, так как это один из надежных, проверенных многолетней практикой путей подготовки квалифицированных инженерно-технических кадров, хорошо знающих производство.

Теперь, когда в промышленность и сельское хозяйство будут ежегодно вступать многие тысячи юношей и девушек, окончивших среднюю школу, для развития заочного высшего образования без отрыва от производства создаются огромные возможности.

Как это ни странно, но подготовка специалистов для различных отраслей народного хозяйства до сих пор нередко определяется не перспективами развития этих отраслей, а в значительной мере необоснованными и часто неустойчивыми заявками министерств и ведомств. Это приводит к тому, что при избытке специалистов в одной отрасли хозяйства и культуры ощущается недостаток специалистов в другой отрасли. Большим пороком является и то, что кадры специалистов для промышленности и сельского хозяйства готовятся без учета зональных особенностей страны, без учета того, где они будут работать, в каких районах, на каких предприятиях. Необходимо решительно покончить с этими недостатками.

Товарищи! Ни один общественный строй так не заинтересован в развитии науки и не предоставляет такие условия для ее развития, как советский социалистический строй. При постоянной и действенной поддержке Коммунистической партии и Советского правительства наши ученые достигли выдающихся результатов в ряде областей науки, в том числе в физике, геологии, математике, механике, астрономии, зоологии, в некоторых отраслях сельскохозяйственных наук.

Советские ученые в короткие сроки замечательно решили проблему получения атомной энергии. Они обогащают энергетические ресурсы нашей страны, успешно работают для развития народного хозяйства и укрепления безопасности нашей Родины. Усилиями наших ученых созданы такие выдающиеся творения технической мысли, как электронные счетные машины, различные приборы и механизмы, успешно решаются другие сложные проблемы развития науки и техники. Позвольте с трибуны съезда выразить глубокую благодарность народа нашим ученым за их плодотворную работу.

(Бурные, продолжительные аплодисменты).

Достижения советской науки велики и неоспоримы. Вместе с том мы не можем закрывать глаза на то, что в деятельности многих наших научных учреждений есть крупные недостатки, в отдельных областях наша наука определенно отстала от растущих запросов народного хозяйства, а в некоторых отраслях от научных достижений за рубежом.

Одной из причин этих недостатков является слабая связь многих научных учреждений с практикой, с производством. Некоторые научные учреждения работают над вопросами, не имеющими большого практического значения, не обобщают передовой опыт нашего строительства. Сеть научных институтов и опытных станций распределена без учета экономических и природных условий.

Многие научно-исследовательские институты и высшие учебные заведения находятся вдали от производственной базы. В частности, в Москве йаходятся три океанографических и морских научных учреждения – Морской гидрофизический институт, Институт океанологии Академии наук СССР и Институт океанографии Гидрометслужбы; два горных института Академии наук СССР и Министерства угольной промышленности. Не многовато ли это для Московского моря и Воробьевых гор?

(Смех в зале. Аплодисменты).

Надо изменить это неправильное положение, приблизить научно-исследовательские учреждения и вузы к их производственной базе.

Совершенно нетерпимой является разобщенность в деятельности научных учреждений Академии наук, отраслевых научно-исследовательских институтов и высших учебных заведений. Эта разобщенность и несогласованность в работе мешают сосредоточить научные силы на решении наиболее важных научно-технических проблем, порождают вредный параллелизм, приводят к расточительству средств, затрудняют внедрение достижений науки и техники в народное хозяйство.

Необходимо проявлять неустанную заботу о развитии социалистической культуры, настойчиво двигать вперед советскую науку, повышать ее роль в решении практических задач коммунистического строительства.

(Продолжительные аплодисменты).

ДАЛЬНЕЙШЕЕ УКРЕПЛЕНИЕ И РАЗВИТИЕ СОВЕТСКОГО ОБЩЕСТВЕННОГО И ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОЯ

Товарищи! Одним из важнейших итогов работы Коммунистической партии Советского Союза в период между XIX и XX партийными съездами является дальнейшее укрепление морально-политического единства нашего народа. Это единство, беззаветная поддержка всеми народами Советского Союза внешней и внутренней политики Коммунистической партии и Советского правительства проявляются во всех славных делах нашего народа.

Гранитной основой морально-политического единства всего советского общества является выкованный партией нерушимый союз рабочего класса и крестьянства. Важнейшие мероприятия, проводимые партией в области промышленности и сельского хозяйства, служат дальнейшему повышению благосостояния трудящихся города и деревни, усилению производственной смычки рабочего класса с колхозным крестьянством, развитию творческой активности народных масс.

1. НЕКОТОРЫЕ ВОПРОСЫ НАШЕЙ НАЦИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ

Коммунистическая партия проявляет неустанную заботу о том, чтобы крепла и развивалась братская дружба между всеми народами Советского Союза, ибо эта дружба есть незыблемая основа могущества советского государственного строя.

В своей национальной политике партия исходила и исходит из указания великого Ленина о том, что «только громадная внимательность к интересам различных наций устраняет почву для конфликтов, устраняет взаимное недоверие…» (Соч., т. 33, стр. 349).

Нашей партии удалось устранить взаимное недоверие, существовавшее между народами царской России, соединить все народы Советского Союза узами братской дружбы именно потому, что она всегда проявляла глубокое внимание к интересам этих народов, к их национальным особенностям и чаяниям, сочетая это с воспитанием трудящихся всех национальностей в духе социалистической общности, заботы об общегосударственных интересах.

В результате ранее угнетенные и отсталые нации старой России достигли огромных успехов в своем развитии и заняли равноправное место в дружной семье народов Советского Союза.

Вот некоторые данные, характеризующие развитие национальной экономики братских союзных республик. По сравнению с 1913 годом валовая продукция всей промышленности, находящейся на территории Казахской ССР, увеличилась в 1955 году в 33 раза, в Грузинской ССР – в 27 раз, в Киргизской ССР – в 37 раз, Армянской ССР – в 41 раз, Таджикской ССР – в 24 раза и т. д.

Огромных успехов добились наши республики в развитии национальной культуры. К примеру можно взять рост кадров национальной интеллигенции. Только по сравнению с довоенным временем количество специалистов с высшим образованием увеличилось: в Казахстане – в 3,8 раза, в Киргизии – в 4,8 раза, в Таджикистане и Молдавии – в 3,4 раза, в Туркмении – в 3,3 раза, и Эстонии – почти втрое и т. д. Численность научных работников за это время увеличилась: на Украине – в полтора раза, в Латвийской и Азербайджанской ССР – в два с лишним раза, в Казахстане – более чем в 2,5 раза, в Эстонской ССР – почти втрое, в Литовской и Карело-Финской ССР – в три с лишним раза.

Быстрое развитие экономики и культуры союзных республик выдвигает в порядок дня некоторые вопросы улучшения руководства народным хозяйством и культурным строительством.

Прежде, когда на местах было мало специалистов, когда в ряде республик кадры были слабы, да и промышленных предприятий было не так уж много, управление почти всеми предприятиями осуществлялось через союзные министерства. Теперь положение изменилось: вместе с промышленностью во всех союзных республиках выросли люди, выкованы национальные кадры, резко поднялся общий уровень культуры всех народов СССР. В этих новых условиях старые методы управления хозяйством нуждаются в серьезных коррективах. Сохраняя за союзными министерствами общее руководство, определение плановых заданий, контроль за их выполнением, снабжение оборудованием, финансирование капитальных вложений, следует в то же время значительно расширить права республиканских министерств.

За последнее время Центральный Комитет партии осуществил ряд мер в этом направлении. К таким мерам относится, в частности, создание республиканских министерств, например, черной металлургии и угольной промышленности на Украине, нефтяной промышленности – в Азербайджане, цветной металлургии – в Казахстане, передача этим министерствам всех находящихся в указанных республиках предприятий данных отраслей промышленности. Результатом этих мер явилось повышение удельного веса республиканской промышленности. На Украине она дает в настоящее время 67 процентов всей промышленной продукции, в Казахстане – 62 процента, в Азербайджане – 80 процентов.

Этот опыт безусловно себя оправдал: руководство предприятиями стало конкретнее, оперативнее, инициатива республиканских организаций, их ответственность за работу промышленности заметно повысились. Надо продолжать работу в этом направлении, что будет способствовать еще большему развертыванию творческой инициативы на местах, укреплению союзных республик, дальнейшему упрочению дружбы народов нашей страны.

Требуют внимательного изучения и некоторые другие практические вопросы, связанные с развитием экономики союзных республик. Возьмем, например, такой вопрос. Иногда можно слышать нарекания, что в такой-то республике доходы колхозов и колхозников неизмеримо выше, чем в соседних республиках. Конечно, мы не можем обойтись без поощрения производства тех сельскохозяйственных культур, развитие которых нужно двинуть вперед. Но такое поощрение надо проводить с ведома и одобрения всех союзных республик, в общих интересах. Для этого надо глубже изучать экономику каждой республики. Этим должен заниматься орган межнациональный, межреспубликанский, располагающий возможностью сравнивать положение в различных республиках и подготавливать вполне обоснованные решения.

Таким органом могла бы быть, например, Экономическая комиссия Совета Национальностей Верховного Совета СССР. Эта комиссия, составленная из авторитетных представителей всех республик и крупных экономистов – знатоков экономики республик, изучала бы затраты труда на производство тех или иных сельскохозяйственных культур и на основе этого изучения готовила бы предложения о заготовительных и закупочных ценах на продукты сельского хозяйства. Предложения комиссии затем обсуждались бы в союзных республиках и, получив там одобрение, передавались соответствующим законодательным и исполнительным органам. Тогда всем будет понятно, что если принимаются какие-то поощрительные меры в отношении той или иной сельскохозяйственной культуры, то это вызвано экономической целесообразностью, интересами всех народов нашей страны.

Или возьмем такой вопрос, как распределение между союзными республиками бюджетных средств. В основном эти средства распределяются правильно, хотя следует серьезно подумать о том, чтобы и здесь повысить роль и авторитет республик. Некоторые товарищи жалуются, что в определении ассигнований на просвещение, здравоохранение, жилищное и культурно-бытовое строительство, благоустройство городов и т. д. должного порядка еще нет. В результате иногда допускается ничем не объяснимый разрыв в размерах этих ассигнований по некоторым республикам.

Можно ли признать такое положение нормальным? Конечно, нет, и прежде всего потому, что оно нарушает основу справедливых отношений – равные для всех условия. А что означают в данном случае равные для всех условия? Это общий для всех принцип распределения бюджетных средств. Если такой принцип будет установлен, то размеры ассигнований будут зависеть от совершенно объективных показателей, таких, скажем, как расходы на душу населения или на одного работника, занятого в народном хозяйстве. Само собою разумеется, что и здесь нельзя допускать уравниловки.

Говоря о необходимости расширения прав союзных республик, мы должны подчеркнуть необходимость централизованного планового начала. Нужно всегда помнить, что важнейшим условием успешного развития нашей страны и каждой республики Советского Союза является сплочение усилий всех народов СССР, известная централизация нашего народного хозяйства при широкой инициативе и самодеятельности республик. Плановость – величайшее преимущество социалистической системы хозяйства. От этого преимущества мы не отказываемся и никогда не откажемся. Речь идет о том, чтобы, совершенствуя плановое руководство народным хозяйством, внимательно учитывать экономические потребности союзных республик, перспективы развития их хозяйства и культуры, своевременно подмечать и учитывать все новое, что возникает в жизни республик. Нельзя допускать мелочной опеки по отношению к союзным республикам. Они должны в рамках, определенных общесоюзными народнохозяйственными планами, сами решать конкретные вопросы развития тех или иных отраслей своей экономики. Это еще больше укрепит суверенитет каждой республики, взаимное доверие между республиками, поможет каждой из них вовсю развернуть инициативу в использовании местных ресурсов.

Социализм не только не уничтожает национальных различий и особенностей, а, наоборот, обеспечивает всестороннее развитие и расцвет экономики и культуры всех наций и народностей. Поэтому мы обязаны не пренебрегать этими особенностями и различиями, а учитывать их самым внимательным образом во всей своей практической работе по руководству хозяйственным и культурным строительством.

В этой связи следует сказать о той путанице, которую допускают некоторые товарищи в толковании национального вопроса.

Возьмем, например, вопрос о советском патриотизме и интернационализме. Полная ясность в этом вопросе важна не только для того, чтобы правильно, по-ленински, проводить национальную политику внутри нашей страны, но и для того, чтобы правильно строить взаимоотношения с трудящимися других стран, в том числе стран всего нашего социалистического лагеря. К сожалению, находятся отдельные товарищи, которые полагают, что любовь к своей Родине якобы противоречит международной солидарности трудящихся и социалистическому интернационализму. Такое толкование оскорбляет национальные чувства людей, отнюдь не способствует укреплению сотрудничества социалистических наций, развитию международной солидарности трудящихся всех стран.

Уместно напомнить здесь следующие слова Владимира Ильича Ленина. В 1914 году, в разгар первой мировой войны, когда страны Европы заливала мутная волна шовинизма и буржуазного национализма, когда наша партия была единственной партией, которая высоко подняла боевое знамя пролетарского интернационализма, вождь партии В. И. Ленин писал: «Чуждо ли нам, великорусским сознательным пролетариям, чувство национальной гордости? Конечно, нет! Мы любим свой язык и свою родину, мы больше всего работаем над тем, чтобы ее трудящиеся массы (т.е. 9ю ее населения) поднять до сознательной жизни демократов и социалистов» (Соч., т. 21, стр. 85).

Органическое сочетание социалистического патриотизма с интернационализмом – вот идейная основа укрепления братской взаимосвязи социалистических наций. Этим наша партия руководствовалась и будет руководствоваться в своей национальной политике.

Усиливая воспитание масс в духе пролетарского интернационализма, мы делали и будем делать все для того, чтобы росла и развивалась национальная экономика всех союзных республик, чтобы еще больше расцветала их культура – национальная по форме, социалистическая по содержанию. Вместе с тем, мы должны давать решительный отпор всем проявлениям буржуазной идеологии, в том числе и национализму, оберегать чистоту нашей коммунистической идеологии, неустанно добиваться еще большего сплочения народов СССР, дальнейшего укрепления их великой дружбы.

Огонек 1954 г.

2. РАЗВИТИЕ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОГО ДЕМОКРАТИЗМА. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО АППАРАТА. УКРЕПЛЕНИЕ СОВЕТСКОЙ ЗАКОННОСТИ

Отчетный период характеризуется дальнейшим развитием советской демократии, ростом творческой активности широких масс трудящихся.

Только в условиях социалистического строя могли возникнуть и широко привиться такие, например, замечательные формы участия народа в решении важных государственных вопросов, как созываемые Центральным Комитетом партии в центре и на местах совещания передовых людей рабочего класса, колхозного крестьянства и интеллигенции. О развитии советской демократии говорит и широкое участие коллективов предприятий в разработке и обсуждении проектов шестого пятилетнего плана своих предприятий.

Великие задачи коммунистического строительства требуют еще большего повышения творческой активности и инициативы трудящихся, широкого участия народных масс в управлении государством, во всей той гигантской организаторско-хозяйственной работе, которая ведется в нашей стране. Это значит, что мы должны всемерно развивать советский демократизм, устранять все, что мешает его всестороннему развертыванию.

Начну с работы Советов, которые, как известно, представляют собою политическую основу Союза Советских Социалистических Республик.

Следует отметить, что в деятельности Советов имеют место серьезные недостатки, а порою – прямые отступления от норм и положений, предусмотренных Советской Конституцией. Известно, например, что депутаты обязаны отчитываться перед избирателями. Между тем за последние годы на местах сложилась неправильная практика, когда депутаты Советов и Исполнительные Комитеты отчитываются перед населением лишь от случая к случаю, главным образом, в связи с очередной избирательной кампанией.

Конституцией предусмотрено, далее, что депутат Совета, не оправдавший оказанного ему доверия, может быть отозван избирателями. Это положение не всегда применяется к тем депутатам, которые не оправдали доверия избирателей. Сессии Верховных Советов союзных и автономных республик, как правило, созываются раз в год вместо двух раз, как это предусмотрено Конституцией.

Необходимо покончить с подобными недостатками в работе Советов, укрепить их связи с избирателями, строго соблюдать все положения, предусмотренные Конституцией. Внимание Советов следует повернуть к конкретным вопросам хозяйственного и культурного строительства, систематически ставить эти вопросы на обсуждение сессий.

В осуществлении задач коммунистического строительства важная роль принадлежит советскому государственному аппарату.

Наш государственный аппарат является подлинно народным по своей природе. В нем занята большая армия советской интеллигенции – людей, преданных своему народу, делу коммунистического строительства. Через посредство советского аппарата осуществляются хозяйственно-организаторская и культурно-воспитательная функции социалистического государства, а также задача укрепления обороноспособности нашей страны. Без слаженного, хорошо организованного, близкого к народу и четко работающего аппарата нельзя управлять никакими участками социалистического строительства. Вот почему наши партийные организации обязаны быть ближе к советскому аппарату, вести организаторскую и идейно-воспитательную работу среди широкого слоя работников, занятых на различных участках этого аппарата.

В соответствии с ленинскими принципами организации работы аппарата Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР в течение двух последних лет осуществили важные мероприятия по упрощению структуры, сокращению штатов и улучшению работы административно-управленческого аппарата. В результате этих мероприятий административно-управленческий аппарат был сокращен по имеющимся данным почти на 750 тысяч человек. Следует сказать, что управленческий аппарат все еще непомерно велик, на его содержание государство расходует огромные средства.

Советское общество заинтересовано в том, чтобы больше людей работало в сфере материального производства – на заводах и фабриках, на шахтах и стройках, в колхозах, МТС и совхозах, там, где создается народное богатство.

Необходимо и впредь продолжать работу по совершенствованию административно-управленческого аппарата. Это не механическое дело, оно должно сопровождаться упрощением его структуры, улучшением всей его практической деятельности, укреплением его связей с массами, вовлечением широкого актива из рабочих, колхозников и интеллигенции в дело управления хозяйственным и культурным строительством. В нашем государственном аппарате существует еще немало излишних звеньев, параллельно выполняющих одну и ту же работу. Многие работники министерств и ведомств, вместо того, чтобы заниматься организацией масс трудящихся на выполнение решений Партии и Правительства, продолжают отсиживаться в канцеляриях, убивают время на бумаготворчество, на бюрократическую переписку. Необходимо вести самую беспощадную борьбу с бюрократизмом – этим нетерпимым злом, приносящим большой вред нашему общему делу.

За последние годы партия и правительство провели разукрупнение ряда министерств с тем, чтобы при сокращении общей численности административно-управленческого аппарата приблизить хозяйственное руководство к предприятиям, сделать это руководство более конкретным.

Важное государственное значение имеют мероприятия партии по совершенствованию социалистического планирования. Среди этих мероприятий следует особо отметить проведенную реорганизацию плановых органов, разделение перспективного и текущего планирования, что позволяет более тщательно разрабатывать народнохозяйственные планы и лучше организовать контроль за их выполнением.

Следует сказать, что наши планы еще не полностью отражают требования закона планомерного (пропорционального) развития социалистического хозяйства, в результате чего в экономике страны появляются временные, частичные диспропорции, которые в известной мере тормозят развитие ряда ее отраслей. Задача состоит в том, чтобы предупреждать возникновение подобных диспропорций, обеспечить в полной мере планомерное развитие народного хозяйства. Нашим планирующим и хозяйственным органам нужно серьезно изучить и наметить на ряд пятилеток перспективы роста ведущих отраслей народного хозяйства.

Необходимо особое внимание обратить на правильную постановку контроля за выполнением решений партии и правительства.

Было бы неверно думать, что контролировать нужно только нерадивых работников. Контроль необходим и за работой честных людей, ибо контроль – это, прежде всего, порядок, он дисциплинирует работников, предупреждает от ошибок, повышает их ответственность за порученное дело.

До сих пор наиболее слабым местом в организационной работе партийных, советских и хозяйственных органов в центре и на местах является неудовлетворительная постановка проверки исполнения директив Партии и Правительства. Не справляется с этой задачей и Министерство государственного контроля СССР.

Оно слабо осуществляет ленинские указания о государственном контроле, не ставит крупных вопросов усовершенствования госаппарата.

Мириться с кустарной постановкой проверки исполнения директив Партии и Правительства дальше нельзя. Необходимо коренным образом перестроить работу Министерства государственного контроля СССР, чтобы оно глубоко изучало вопросы работы государственного аппарата, его структуру, проверяло, как выполняют те или иные звенья аппарата решения Партии и Правительства, ставило перед правительством большие, принципиальные вопросы улучшения и рационализации дела государственного управления.

Большое внимание Центральный Комитет партии уделял и уделяет укреплению социалистической законности. Опыт показывает, что малейшее ослабление социалистической законности враги Советского государства пытаются использовать для своей подлой, подрывной работы. Так действовала разоблаченная партией банда Берия, которая пыталась вывести органы государственной безопасности из-под контроля партии и Советской власти, поставить их над Партией и Правительством, создать в этих органах обстановку беззакония и произвола. Во враждебных целях эта шайка фабриковала лживые обвинительные материалы на честных руководящих работников и рядовых советских граждан.

Центральный Комитет проверил так называемое «ленинградское дело» и установил, что оно было сфабриковано Берия и его подручными для того, чтобы ослабить ленинградскую партийную организацию, опорочить ее кадры. Установив несостоятельность «ленинградского дела», Центральный Комитет партии проверил и ряд других сомнительных дел. ЦК принял меры к тому, чтобы восстановить справедливость. По предложению Центрального Комитета невинно осужденные люди были реабилитированы.

Из всего этого Центральный Комитет сделал серьезные выводы. Установлен надлежащий контроль Партии и Правительства за работой органов госбезопасности, Проведена значитёльная работа по укреплению проверенными кадрами органов госбезопасности, суда и прокуратуры. Полностью восстановлен в своих правах и усилен прокурорский надзор.

Необходимо, чтобы наши партийные, государственные, профсоюзные организации бдительно стояли на страже советских законов, разоблачали и выводили на чистую воду всякого, кто посягнет на социалистический правопорядок и права советских граждан, сурово пресекали малейшее проявление беззакония и произвола.

Следует сказать, что в связи с пересмотром и отменой ряда дел у некоторых товарищей стало проявляться известное недоверие к работникам органов государственной безопасности. Это, конечно, неправильно и очень вредно. Мы знаем, что кадры наших чекистав в подавляющем своем большинстве состоят из честных, преданных нашему общему делу работников, и доверяем этим кадрам.

Нельзя забывать, что враги всегда пытались и будут пытаться впредь мешать великому делу построения коммунизма. Капиталистическое окружение засылало к нам немало шпионов и диверсантов. Наивным было бы полагать, что теперь враги оставят свои попытки всячески вредить нам. Всем известно, что подрывная деятельность против нашей страны открыто поддерживается и афишируется реакционными кругами ряда капиталистических государств. Достаточно сказать, что США выделяют, начиная с 1951 года, 100 миллионов долларов ежегодно для подрывной деятельности против социалистических стран. Поэтому мы должны всемерно поднимать в советском народе революционную бдительность, укреплять органы государственной безопасности.

Величайшим историческим завоеванием нашей партии является то, что в условиях социалистического строя выросли новые люди, активные и сознательные строители коммунизма. Но было бы неправильно думать, что с пережитками капитализма в сознании людей уже покончено. В нашей замечательной, трудолюбивой советской семье встречаются еще, к сожалению, такие лица, которые не участвуют в производительном труде, не выполняют полезной работы ни в семье, ни в обществе. Встречаются также лица, злостно нарушающие правила социалистического общежития. Без участия самих масс, одними только административными мерами с подобными уродливыми явлениями покончить невозможно. Здесь большая роль принадлежит общественности. Надо создать такую обстановку, чтобы люди, нарушающие нормы поведения, принципы советской морали, чувствовали осуждение своих поступков всем обществом. Незыблемым должно быть одно из краеугольных положений нашей Конституции: «Труд в СССР является обязанностью и делом чести каждого способного к труду гражданина по принципу: «Кто не работает, тот не ест».

Непреложная обязанность партийных, советских, комсомольских и профсоюзных организаций – активно вести благородную работу по воспитанию советской молодежи и всех трудящихся в духе социалистического отношения к труду и общественной собственности, в духе великих идей марксизма-ленинизма.

Товарищи! Последовательно проводя мирную политику, наша партия считает своей важнейшей обязанностью неустанно укреплять доблестные, овеянные славой Вооруженные Силы Советского государства – нашу армию, флот, авиацию, оснащать их самой передовой техникой, повышать политическую сознательность и боевое мастерство их личного состава. Советский народ может быть уверен в том, что его Вооруженные Силы, бдительно охраняющие мирный труд советских людей, с честью выполнят свой долг перед социалистическим отечеством.

(Бурные, продолжительные аплодисменты).

*

Внутреннее положение Советского Союза как никогда прочно и незыблемо. Коммунистическая партия, советский народ вправе гордиться великими плодами своего самоотверженного труда, результатами созидательной деятельности во всех областях экономики и культуры. Вместе с тем мы должны постоянно помнить о том, что В. И. Ленин учил нас никогда не довольствоваться достигнутым, сосредоточивать внимание и усилия на нерешенных задачах.

Гигантские преимущества социалистической системы хозяйства, высокие темпы развития общественного производства позволяют Советской стране в исторически кратчайшие сроки решить основную экономическую задачу СССР – догнать и перегнать наиболее развитые капиталистические страны по производству продукции на душу населения. Выполнение этой задачи явится самой прочной и надежной гарантией нашей Родины и всего великого содружества социалистических стран от любых случайностей и неожиданностей, позволит поднять благосостояние народа на такую высоту, которая соответствует великим целям социалистического общества. Важным этапом на пути решения этой задачи является шестая пятилетка. У нас есть все возможности для того, чтобы не только выполнить, но и перевыполнить новую пятилетку.

(Продолжительные аплодисменты).

Но известно, что возможности еще не есть действительность. Для того, чтобы возможности превратить в действительность, нужна упорная и настойчивая организаторская работа всех партийных, советских, хозяйственных, профсоюзных, комсомольских организаций, нужны серьезные трудовые усилия всего советского народа – нашего героического рабочего класса, нашего славного колхозного крестьянства, нашей народной интеллигенции.

(Продолжительные аплодисменты).

В области внутренней политики важнейшими на ближайшие годы являются следующие задачи:

1. Настойчиво и энергично расширять материально-производственную базу социалистического общества, внедрять во все отрасли народного хозяйства высшую технику, новейшие достижения отечественной и зарубежной науки и техники, опыт передовиков производства.

2. На основе технического прогресса и, прежде всего, широкой электрификации страны, решительного улучшения организации труда и производства, неуклонного соблюдения ленинского принципа материальной заинтересованности работников в результатах своего труда обеспечить неуклонный рост производительности труда.

3. Неустанно снижать себестоимость промышленной и сельскохозяйственной продукции, шире внедрять хозяйственный расчет в работу промышленных предприятий, совхозов и МТС, осуществлять строжайший режим экономии, сокращать затраты труда и материальных ценностей на производство единицы продукции, постоянно повышать качество продукции.

4. Наряду с решительным улучшением дела капитального строительства, по-хозяйски использовать имеющиеся производственные мощности, изыскивать и приводить в действие все новые и новые резервы, имеющиеся во всех отраслях народного хозяйства, на каждом предприятии и каждой стройке, в каждом колхозе и совхозе.

5. Обеспечивая и впредь опережающие темпы развития тяжелой индустрии – основы всей социалистической экономики, значительно расширить производство товаров народного потребления, неустанно двигать вперед развитие легкой и пищевой промышленности.

6. Опираясь на опыт передовых колхозов, совхозов и МТС, к концу шестой пятилетки довести ежегодное производство зерна до 11 миллиардов пудов, значительно увеличить производство хлопка, сахарной свеклы, льна, картофеля, овощей и другой сельскохозяйственной продукции. Увеличить производство мяса в два раза, молока – почти в два раза, шерсти – на 82 процента.

7. Неустанно повышать материальное благосостояние и культурный уровень трудящихся, организованно провести решения партии о сокращении рабочего дня, осуществить широкую программу строительства жилищ для трудящихся.

8. Настойчиво совершенствовать работу советского государственного аппарата, сокращать и удешевлять его, решительно искоренять бюрократизм и волокиту, улучшить руководство всеми участками народного хозяйства, добиваться, чтобы это руководство было максимально конкретным, чтобы оно практически помогало отстающим предприятиям, колхозам, МТС, совхозам подниматься до уровня передовых.

9. Шире развернуть инициативу и творческую активность миллионов рабочих, колхозников, интеллигенции, по-боевому организовать и возглавить всенародное социалистическое соревнование за выполнение и перевыполнение шестого пятилетнего плана.

10. Неустанно укреплять великий союз рабочего класса и колхозного крестьянства, нерушимую дружбу народов СССР, морально-политическое единство всего советского общества, воспитывать миллионные массы трудящихся в духе советского патриотизма и пролетарского интернационализма, еще теснее сплачивать их вокруг нашей славной Коммунистической партии, вокруг непобедимого знамени марксизма-ленинизма.

(Бурные, продолжительные аплодисменты).

III. ПАРТИЯ

Товарищи! Советский народ знает, что огромные успехи, которые имеет наша страна, достигнуты благодаря правильной политике нашей Коммунистической партии, ее неутомимой организаторской деятельности. Коммунистическая партия Советского Союза своим беззаветным служением народу завоевала огромный авторитет не только среди трудящихся нашей страны, но и в международном коммунистическом и рабочем движении, в народных массах Запада и Востока. Своей политикой она оказывает громадное воздействие на весь ход мировых событий.

I. УКРЕПЛЕНИЕ РЯДОВ КОММУНИСТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ, УСИЛЕНИЕ ЕЕ РУКОВОДЯЩЕЙ РОЛИ В СОВЕТСКОМ ГОСУДАРСТВЕ

Коммунистическая партия Советского Союза на 1 февраля 1956 года насчитывает в своих рядах 7.215.505 человек, в том числе 6.795.896 членов партии и 419.609 кандидатов в члены партии. Это почти в три раза больше, чем насчитывала партия к XVIII съезду, и на 333 тысячи больше, чем было в рядах КПСС к XIX съезду. За отчетный период партия еще больше окрепла в организационном и в идейно-политическом отношениях. Усилилась марксистско-ленинская закалка партийных масс. Значительно выросли кадры партии – решающая сила партийного и государственного руководства.

Наш гениальный вождь и учитель Владимир Ильич Ленин создавал и укреплял Коммунистическую партию как великую вдохновляющую и направляющую силу трудящихся в их борьбе за свободу и счастье народа, за коммунизм. Он решительно боролся против всяких попыток умалить или ослабить руководящую роль партии в системе Советского государства. Центральный Комитет неуклонно руководствовался и руководствуется ленинским учением о партии. Сегодня мы можем сказать, что за отчетный период еще больше возросла роль нашей партии в государственном строительстве, во всей политической, хозяйственной и культурной жизни страны.

В борьбе за дальнейшее укрепление Советского государства, за новый подъем социалистической экономики и культуры, за повышение материального благосостояния трудящихся партия еще более умножила свои связи с массами, еще более сроднилась с народом.

Было бы, однако, неправильно представлять дело» так, что отчетный период для нашей партии был сплошным триумфальным шествием под ясным небом, по гладкой дороге. Конечно, это далеко не так. У нас были и крупные победы и отдельные неудачи, были большие радости и свои горести. Но победы не вскружили голову партии, а неудачи не ввергли ее в уныние. Смело и уверенно партия шла и идет вперед по избранному ею пути.

(Продолжительные аплодисменты).

Вскоре после XIX съезда партии смерть вырвала из наших рядов Иосифа Виссарионовича Сталина. Враги социализма рассчитывали на возможность растерянности в рядах партии, раздоров в ее руководстве, колебаний в проведении ее внутренней и внешней политики. Однако эти расчеты провалились. Коммунистическая партия еще теснее сплотилась вокруг своего Центрального Комитета, еще выше подняла всепобеждающее знамя марксизма-ленинизма.

(Продолжительные аплодисменты).

Особые надежды империалисты возлагали на своего матерого агента Берия, вероломно пролезшего на руководящие посты в партии и государстве. Центральный Комитет решительно пресек преступную заговорщическую деятельность этого опасного врага и его сообщников. Это была большая победа партии, победа ее коллективного руководства.

Разгром презренной банды предателей способствовал дальнейшему укреплению партии и успешному решению задач, стоящих перед нашей страной. Партия стала еще более монолитной.

Идейно-политическое и организационное единство партии – залог ее непобедимости. Никакие враги и никакие трудности не страшны партии, когда она едина. Любые задачи ей по плечу, когда она выступает как сплоченная сила, не знающая страха в борьбе, колебаний в проведении своей линии, отступлений перед трудностями. Ныне наша партия едина, как никогда, она тесно сплочена вокруг Центрального Комитета и уверенно ведет страну по пути, указанному великим Лениным.

(Бурные, продолжительные аплодисменты).

Единство нашей партии складывалось годами и десятилетиями, оно росло и крепло в борьбе с многочисленными врагами. Троцкисты, бухаринцы, буржуазные националисты и прочие злейшие враги народа, поборники реставрации капитализма делали отчаянные попытки подорвать изнутри ленинское единство партийных рядов – и все они разбили себе головы об э; го единство.

В основе единства Коммунистической партии и ее руководящего ядра лежат морально-политическое единство всего советского общества, незыблемые принципы марксизма-ленинизма.

В нашу партию люди идут не ради личной выгоды, а ради осуществления великой цели – построения коммунизма. Руководящее ядро партии представляет собой не группу связанных личными отношениями или взаимной выгодой людей, а деятельный коллектив руководителей, отношения которых строятся на принципиальной идейной основе, не допускающей ни взаимной амнистии, ни личной неприязни.

Когда обнаруживалось, что тот или иной руководящий деятель партии допускает ошибки в своей работе, ЦК КПСС единодушно принимал необходимые меры к исправлению этих ошибок.

Большевистской критике, не взирая на лица, подвергалась на Пленумах ЦК КПСС деятельность ряда партийных организаций и лиц, в том числе и деятельность членов ЦК. Некоторые работники, не оправдавшие оказанного им партией высокого доверия, были выведены из состава Центрального Комитета. Едва ли нужно доказывать, что единство партии от этого не проиграло, а только выиграло.

Принципиальная линия, учит Ленин, единственно правильная линия. Никогда, ни в чем, ни на один шаг не отступать от общепартийных интересов – вот незыблемый принцип, которым руководствуются коммунисты в борьбе за единство своих рядов.

И если за отчетный период достигнуты новые большие успехи, то это лучше всего говорит о том, что партия, ее Центральный Комитет хорошо оберегали и укрепляли единство партийных рядов.

(Продолжительные аплодисменты).

Оценивая итоги пройденного пути, можно с уверенностью сказать, что за отчетный период политическое руководство Центрального Комитета партии нашей страной оказалось на должной высоте, что партия правильно решала вопросы государственного и партийного строительства, умело вела страну ленинским курсом.

Главная задача партии, ее Центрального Комитета состояла в том, чтобы обеспечить дальнейшее укрепление экономического могущества социалистической Родины, сделать еще более неприступными ее священные рубежи, выше поднять материальный и культурный уровень жизни советских людей.

Наша Коммунистическая партия – правящая партия. От ее руководства, от деятельности ее местных организаций в решающей степени зависит успех любого важного дела. Естественно, что для осуществления задач, вставших перед страной, в первую очередь было необходимо провести большую работу по мобилизации партийных организаций, развить у всех коммунистов дух нетерпимости к недостаткам.

Исключительно важную роль в жизни партии и всей страны сыграли регулярно проходившие за отчетный период Пленумы ЦК КПСС. На этих Пленумах Центральный Комитет перед лицом всей партии, всего народа с ленинской прямотой и принципиальностью вскрывал серьезные недостатки в развитии сельского хозяйства и промышленности, намечал пути устранения этих недостатков, решения неотложных задач дальнейшего подъема народного хозяйства страны, материального и культурного уровня жизни трудящихся.

Подвергая критике недочеты в хозяйственном строительстве, Центральный Комитет исходил из того, что партия не должна бояться говорить народу правду о недостатках и трудностях нашего продвижения вперед. Кто боится признания ошибок и слабостей, – тот не революционер. Нам нечего скрывать свои недостатки, ибо наша генеральная линия верна, дело коммунистического строительства растет и побеждает, а недостатков станет тем меньше, чем шире будут привлекаться массы к борьбе с ними.

Центральный Комитет призвал партийные организации к всемерному развертыванию критики и самокритики, к критической оценке результатов проделанной работы, к решительной борьбе с самообольщением, хвастовством и зазнайством. У нас не было бы многих недостатков, против которых мы сейчас ведем борьбу, если бы в свое время в отдельных звеньях партии не распространялись настроения самоуспокоенности, попытки приукрасить действительное положение дел. Принципиальная и открытая критика и самокритика – верный путь к дальнейшему укреплению партии, к быстрейшему устранению недостатков, к новым успехам на всех участках коммунистического строительства.

Дальнейшее укрепление единства партии и повышение активности партийных организаций требовали восстановления выработанных Лениным норм партийной жизни, которые прежде часто нарушались.

Первостепенное значение имело восстановление и всемерное укрепление ленинского принципа коллективности руководства.

Центральный Комитет КПСС старался показать пример в этом отношении. Для всех очевидно, насколько поднялась за последние годы роль Центрального Комитета, как коллективного руководителя нашей партии. Президиум ЦК стал регулярно действующим коллективным органом, в поле зрения которого находятся все наиболее важные вопросы жизни партии и страны.

Борясь за всемерное развитие творческой активности коммунистов и всех трудящихся, Центральный Комитет принял меры к широкому разъяснению марксистско-ленинского понимания роли личности в истории. ЦК решительно выступил против чуждого духу марксизма-ленинизма культа личности, который превращает того или иного деятеля в героя-чудотворца и одновременно умаляет роль партии и народных масс, ведет к снижению их творческой активности. Распространение культа личности принижало роль коллективного руководства в партии и приводило иногда к серьезным упущениям в нашей работе.

В нашем партийном гимне «Интернационал» есть такие слова: «Никто не даст нам избавленья, ни бог, ни царь и ни герой. Добьемся мы освобожденья своею собственной рукой».

(Бурные аплодисменты).

Эти проникновенные слова правильно, по-марксистски отражают революционную, созидательную роль масс, роль коллектива. Народ, руководимый партией, вооруженной марксистской теорией, – вот великая и непреоборимая сила, творец новой жизни, творец истории.

(Продолжительные аплодисменты).

Осуществление ленинских принципов партийной жизни привело к повышению политической активности партийных организаций, к укреплению их связей с трудящимися, к усилению их влияния на массы. Это еще больше умножило силы партийных организаций, неизмеримо повысило их боеспособность при решении задач хозяйственного и культурного строительства.

Итак, с точки зрения развития нашей партии, отчетный период был периодом дальнейшего укрепления единства партии, усиления ее политической и организаторской роли, роста ее влияния на массы. Партия разработала развернутую программу нового подъема народного хозяйства и благосостояния трудящихся, мобилизовала на осуществление этой программы весь народ и добилась серьезных успехов на всех фронтах коммунистического строительства.

Но и теперь, когда сила и авторитет нашей партии подняты на небывалую высоту, нельзя предаваться благодушию и самоуспокоенности. Чтобы обеспечить дальнейшее успешное движение вперед, надо держать в состоянии высокой мобилизованности все наши партийные организации, неустанно улучшать и совершенствовать всю нашу партийную работу. И прежде всего необходимо поднять уровень партийно-организационной и идеологической работы партии.

2. ПАРТИЙНО-ОРГАНИЗАЦИОННАЯ РАБОТА

Во всей своей организационной деятельности партия и ее Центральный Комитет исходят из указаний великого Ленина о том, что для успешного руководства страной необходимо умение убеждать массы и умение практически организовать проведение политики партии в жизнь. Усилия партии направляются к тому, чтобы организационно обеспечить успешное осуществление стоящих перед нами задач, помочь партийным кадрам овладеть искусством практической организации дела на всех участках хозяйственного строительства.

С тех пор, как наша партия пришла к власти, Ленин постоянно связывал партийную работу с хозяйственной деятельностью. Знаменитый план ГОЭЛРО, являвшийся планом хозяйственного развития, он назвал второй программой партии. «Наша программа партии, – говорил в этой связи Владимир Ильич, – не может оставаться только программой партии. Она должна превратиться в программу нашего хозяйственного строительства, иначе она негодна и как программа партии. Она должна дополниться второй программой партии, планом работ по воссозданию всего народного хозяйства и доведению его до современной техники» (Соч., т. 31, стр. 482).

Надо признать, что на протяжении многих лет наши партийные кадры недостаточно воспитывались в духе высокой ответственности за решение практических вопросов хозяйственного строительства. Это привело к широкому распространению канцелярско-бюрократических методов руководства хозяйством, к тому, что многие партийные работники по-настоящему не занимались организаторской работой в области хозяйственного строительства, глубоко не вникали в экономику, а живое дело организации масс нередко подменяли разговорами, топили в безбрежном бумажном море.

Центральный Комитет призвал партийные кадры, всех коммунистов совершить поворот к вопросам конкретного руководства хозяйственным строительством, покончить с верхоглядством в отношении к хозяйству, усилить изучение техники и экономики промышленных предприятий, колхозов, МТС и совхозов, чтобы с глубоким знанием дела руководить их работой. Суровой критике стали подвергаться те партийные работники, которые по прежнему пытаются подменить серьезное изучение дела и живую организаторскую работу болтовней о хозяйственных задачах «вообще» и бумаготворчеством. Немало современных «Митрофанушек», предпочитавших находиться в стороне от настоящего дела, было освобождено от руководящей работы.

В результате принятых мер местные партийные органы несколько улучшили организаторскую работу на ведущих участках промышленного и сельскохозяйственного производства. В их работе по руководству хозяйством стало больше деловитости, конкретности и оперативности.

К сожалению, и до сих пор во многих партийных организациях допускается нелепое противопоставление партийно-политической и хозяйственной деятельности. Встречаются такие, с позволения сказать, партийные «деятели», которые считают, что одно дело – партийная работа и другое дело – хозяйственная и советская работа. От подобных «деятелей» можно даже услышать жалобы, что их отрывают от так называемой «чисто партийной» работы и заставляют изучать экономику, технику, агротехнику, изучать производство.

Такое понимание задач партийной работы в корне неправильно и вредно.

Коммунистическая партия Советского Союза является правящей партией и все, что делается на нашей советской земле, представляет жизненный интерес для партии в целом и для каждого коммуниста. Быть посторонним наблюдателем коммунист не имеет права.

Вот почему партия требует от партийных кадров, чтобы они не обособляли партийную работу от хозяйственной, руководили хозяйством конкретно, со знанием дела. Это, конечно, не означает какого-либо смешения функций партийных органов с функциями хозяйственных органов или подмену хозяйственных органов партийными органами. Такая подмена привела бы к обезличке и безответственности. Речь идет о том, чтобы партийная работа была нацелена на организацию и воспитание масс, на улучшение руководства хозяйством, на непрерывный рост социалистического хозяйства, на улучшение материальной обеспеченности советского народа, повышение его культуры.

Чтобы поднять организационную работу на уровень стоящих перед партией задач, необходимо всемерно совершенствовать партийный аппарат. В настоящее время он является еще громоздким. В деятельности партийного аппарата все еще есть немало формализма, вредного в любом деле, но особенно нетерпимого в работе с людьми. Находящиеся в нем квалифицированные работники нередко занимаются не столько организаторской работой, сколько сбором всевозможных сведений, статистических данных и справок, без которых сплошь и рядом можно обойтись. Поэтому аппарат во многом работает вхолостую.

Главное в партийно-организационной работе – это работа в массах, воздействие на массы, организация масс на борьбу за осуществление поставленных партией хозяйственно-политических задач. Нельзя дальше мириться с таким положением, когда многие работники партийного аппарата вместо того, чтобы повседневно находиться в гуще масс, замыкаются в канцеляриях, плодят резолюции, а жизнь идет мимо них.

В этой связи следует еще и еще раз сказать о руководстве колхозами. Партия и Правительство создали все материальные и организационные предпосылки для крутого подъема сельского хозяйства. В короткий срок тысячи ранее отстававших колхозов стали передовыми. Но подъем многих колхозов идет медленнее, чем это необходимо. Если взять такую отрасль сельского хозяйства, как животноводство, то мы увидим, что в каждом районе есть колхозы, которые сделали большие успехи в развитии животноводства, за один год в 2—3 раза увеличили производство мяса, молока. И в то же время вокруг таких колхозов нередко находятся отсталые хозяйства с крайне низкими показателями.